杰德秀镇人民政府2025年法治政府建设年度报告

（二）强化法治宣传，着力营造尊法学法守法用法的法治氛围。一是构建精准普法体系，锚定“八五”普法规划目标，制定年度普法工作计划，明确乡村振兴、劳动保障、安全生产等重点领域宣传任务，深化“法律七进”活动。针对农牧民、青少年、企业职工等不同群体，定制普法内容，进乡村解读土地流转、邻里纠纷法规，进校园开展法治安全教育，进企业宣讲劳动合同、合规经营知识，实现普法精准滴灌。二是创新多元宣传形式，以“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点为契机，举办宣传咨询、法律讲座等活动80余次，悬挂横幅20余张，发放普法资料5000余份。融合线上线下渠道，通过微信公众号、村社广播、LED显示屏等平台，推送法治短视频、政策解读等内容，构建全方位、广覆盖的宣传矩阵。三是建强基层宣传队伍，推进“法律明白人”培养工程，选拔培育15名骨干力量，实现村（社区）全覆盖，通过业务轮训提升其普法宣传、矛盾调解能力。组织镇村干部开展法治专题培训、知识竞赛，带动基层干部成为普法“主力军”，推动形成“人人讲法治、事事守法治”的良好社会风尚。

（三）依法全面履职，着力提升法治政府治理效能。一是完善政务公开制度。依靠党内监督和人民群众监督相结合，不断规范权力运行。同时，各村（社区）在相对集中的党务、事务公开栏以及政务宣传栏及时公开了财务等各类信息，并设置“意见箱”，覆盖率达到了100%；二是不断规范信访接待制度。坚持以解决群众的实际问题为出发点，及时处理群众来信来访，做到事事有交代，件件有回复；三是加强规范性文件监督管理。严格按照法定程序制定规范性文件，对规范性文件制定、修订和清理过程进行督导，积极配合县司法局开展规范性文件清理工作。截至目前，杰德秀镇清理行政规范性文件为零。

（四）创新社会治理，建设法治社会。一是充分利用社会综合治理服务中心，进一步完善大调解工作机制,努力形成有效预防和化解社会矛盾的整体合力。充分发挥“人民调解员”优势，在解决群众法治急难愁盼的同时，联合派出所广泛开展法律咨询和法律援助活动，极大的方便群众的法律服务，力争将矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态；二是全力维护国家安全和社会稳定。组建一支普法志愿者队伍，深入开展普法宣传教育进村(社区)、进寺庙、进校园等工作，扎实推进法治宣传全覆盖。今年以来，陆续开展了“3.15”国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、《中华人民共和国民法典》宣传、安全生产月等活动80余场次，加强了基层组织建设，完善了自治、法治、德治相结合的基层治理体系，营造了良好的法治氛围。

（五）依法化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以提升矛盾纠纷化解法治化水平为核心，筑牢社会和谐稳定防线。强化部门协同联动，建立综治办、派出所、司法所等多部门联动处置机制，整合法律顾问、法律明白人、人民调解员、网格员等专业力量，构建“多方参与、多元共治”的矛盾化解格局。创新“调解+普法”工作模式，在纠纷处置过程中通过以案释法、以法析理、现场普法等方式，向群众精准解读相关法律法规，将普法融入矛盾化解全过程，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念。严格落实“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”工作要求，全力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2025年以来，通过多部门合力处置各类矛盾纠纷20余件，其中成功化解工资拖欠纠纷案件7件，涉及资金280万余元，矛盾纠纷总体化解率达93%，在维护群众合法权益、保障社会平安稳定、促进全镇经济社会高质量发展中取得显著成效。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习实效性不足，学用转化衔接不畅。虽完成年度学法考试和集中学习，但部分干部存在“为学而学”的形式化倾向，对习近平法治思想的系统性理解不深，将法治思维转化为解决乡村振兴、复杂矛盾等实际问题的能力欠缺，根源在于学习缺乏案例化研讨、实践化演练等深度载体，考核评价侧重参与率而非应用成效，导致学用脱节。

（二）法治服务供给不均，精准化程度不足。“法律七进”虽覆盖广泛，但针对偏远村社、特殊群体的定制化服务欠缺，普法形式仍以传统发放资料、悬挂横幅为主，创新性和吸引力不足，部分群众“信访不信法”的观念未根本转变，核心原因是法治服务资源向中心区域集中，对不同群体的法治需求调研不深入，社会力量参与法治服务的渠道尚未完全打通。

（三）治理协同机制不健全，联动效能未充分释放。多部门联动处置矛盾纠纷的机制虽已建立，但存在职责衔接不畅、信息共享不及时的问题，部分干部存在“小事不想管、难事不会管”的畏难情绪，且“法律明白人”“人民调解员”等基层力量的专业培训频次不足，能力参差不齐，根源在于缺乏常态化的协同议事和考核激励机制，基层治理力量与日益复杂的治理任务不相匹配，未能形成治理合力。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

 党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻区党委、市委及县委关于法治建设的决策部署，始终勤于学习强信念、敢于担当抓工作、严于律己做表率，切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设纳入重要议事日程，研究部署相关工作，协调解决重大问题。同时，带头学法用法，严格依法办事，为全镇干部群众树立了良好的法治榜样。现将有关情况报告如下：

（一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。镇党委、政府坚持把习近平法治思想贯穿到法治政府建设的全过程和各方面，将习近平法治思想纳入重要学习内容，围绕学习贯彻习近平法治思想开展交流研讨，建立健全学习习近平法治思想常态化机制和党组理论学习中心组集体学法制度。镇党委、党组理论学习中心组学习习近平法治思想2余场次。坚持落实领导干部日常学法、集中学法、年终述法制度，镇政府主要领导主持召开2025年度依法治县暨法治政府建设工作会议，全面推动习近平法治思想落地落实。

（二）强化顶层设计，完善法治政府建设体系。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，定期听取法治政府建设工作情况汇报，部署法治政府建设工作，科学制定《杰德秀镇2025年普法依法治理工作要点》《镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。

（三）积极履职尽责，高位推进法治政府建设提质增效。镇党委、政府主要负责同志高度重视法治建设，带头履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次就法治政府建设工作作出指示批示，提出具体要求，高位推动法治政府建设目标任务落地落实。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，杰德秀镇法治政府建设将继续围绕县委、县政府的相关文件要求和会议精神，加大法治政府建设工作力度，找差距，补短板，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，下大力气推进法治政府建设，努力推动依法行政和法治政府建设再上新台阶。

（一）进一步提高领导干部的法治思维。充分调动班子成员的能动作用，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，为全镇法治政府建设提供坚强组织保障，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高法律素质和依法办事能力。领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）持续强化宣传教育。坚持宣传教育不放松，营造浓厚法治氛围。一是丰富线下宣传形式，在重要时间段在人员密集处开展法治宣传活动，通过发放宣传手册、举办法律知识讲座、设置法律咨询台等方式，向群众普及与日常生活息息相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》等，切实增强群众法治观念；二是拓展线上宣传渠道，借助微信公众号、抖音短视频等新媒体平台，定期推送法治资讯、典型案例分析等内容，以通俗易懂、生动有趣的形式让法治知识深入人心，引导群众自觉守法、遇事找法。

（三）全面加强制度建设。一是深入贯彻落实习近平法治思想，以改革创新为动力，以基本建成法治政府为目标，在新常态下全面推进依法行政。突出程序优先原则，牢固树立处理正确，程序违法；二是加强规范性文件管理，建立规范性文件制定、审查、备案、清理全流程制度，定期对现行规范性文件进行梳理，及时废止或修订与上位法抵触、不适应发展需求的文件。

（四）进一步改进学习方法。要把习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程各环节，将法治政府建设及普法纳入党委中心组及机关学习计划，督促干部职工利用“学习强国”等平台扎实做好自学工作，同时利用理论中心组深入学习习近平法治思想相关理论。

（五）将法治政府建设工作与乡村振兴建设相结合。按照乡村振兴的具体目标和任务，根据广大农牧民群众的现实需要，以宣传宪法为核心，开展法治宣传教育、纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动，引导农牧民群众依法调整社会利益关系，保证基层经济在法律框架内运行。