2025年以来，东拉乡锚定《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》总要求，在县委、县政府的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，紧扣全乡发展大局，将法治精神深度融入基层治理肌理，以“八五”普法收官为契机，扎实推进法治政府建设各项工作，为经济社会高质量发展筑牢法治根基、厚植法治土壤。现将年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，构建法治建设“定盘星”。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，建立“领导带头学、全员覆盖学、实践结合学”三维学习体系。通过“每日一读”“专题研讨”“案例教学”等形式，全年组织集中学习4场次，推动各级干部深刻把握法治建设的政治方向，着力提升运用法治思维破解发展难题、化解基层矛盾、维护社会稳定的能力，确保法治政府建设不偏航、不走样。
（二）创新普法载体，打造全民守法“新格局”。一是常态化普法精准发力，紧扣“3月综治宣传月”“4·15”国家安全日、“12·4”宪法宣传日等关键节点，通过“流动宣传车+田间宣讲台+法治咨询点”模式，全年开展集中宣传25场次，覆盖群众超4500人次，让法律知识走进日常生活。二是“法律九进”走深走实，聚焦乡村振兴重点领域，深入开展“法律九进”活动6场次，创新组织“法律进万家、普法基层行”主题活动4场次，精准覆盖200余人次。打造“看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福”宣讲品牌，用通俗易懂的语言为群众解读法律条文，增强普法感染力。三是宅基地政策专题宣讲解难题。针对群众关注的农村宅基地问题，东拉乡专题开展“宅基地规范建设”普法活动5场次，重点解读2025年中央一号文件明确的“两个不允许”政策底线，普及宅基地申请、审批、建设等法律规范流程，发放宣传手册800余份，帮助群众树立“依法建房、合规用地”理念。
（三)聚焦重点群体，筑牢精准普法“防护网”。一是青少年法治护航行动促成长。开展“开学第一课”“模拟法庭”等校园普法活动2场次，覆盖师生400余人次；对1名涉盗窃罪未成年人实施“法治教育+心理疏导+家庭监护”三位一体帮扶，通过案例解读、警示观影、监护责任书签订等方式强化教育效果；开展预防青少年违法犯罪专题普法3场次，300余名家长及青少年参与，构建“学校+家庭+社会”协同育人的法治防护网。二是寺庙法治宣传提质增效，围绕宪法、民族宗教政策等重点内容，采用“政策解读+案例分析”模式，开展“法律进寺庙”活动4场次，增强辖区内僧尼国家意识、公民意识和法治意识，推动宗教与社会主义社会相适应。
（四）夯实基层基础，激活依法治理“动力源”。一是配强法治人才队伍，健全“村居法律顾问+法律明白人”基层法治服务体系，为全乡6个村各配备1名专业法律顾问，培育18名懂法律、熟民情的“法律明白人”，实现基层法律服务全覆盖，让群众“遇事找法有门路”。二是深化矛盾纠纷化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“日常排查+专项排查+重点排查”机制，全年开展矛盾纠纷排查130余次，成功调解纠纷13起，调解成功率达100%，其中涉及宅基地、邻里关系等民生类纠纷占比60%，切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治专业力量仍显薄弱。基层法治人才“引育留用”机制不够完善，专业法律人才短缺，现有工作人员专业能力难以应对复杂法律事务和新型纠纷，尤其在宅基地确权、合同纠纷等专业领域服务能力不足，难以满足群众日益增长的法治需求。
（二）普法形式创新有待突破。虽然打造了部分普法品牌，但整体形式仍以“线下宣讲+资料发放”为主，新媒体普法运用不充分，短视频、直播等群众喜闻乐见的形式运用较少，针对不同群体的个性化普法产品供给不足，导致部分群众参与度不高，普法实效性有待提升。
（三）法治实践融合不够深入。部分干部法治思维养成仍需加强，依法行政意识有待提升，在具体工作中运用法治方式解决问题的能力不足。普法与治理结合不够紧密，“以普促治、普治并举”的成效不够明显，法治精神向治理效能转化的通道仍需畅通。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）严格落实第一责任人职责，以法治建设赋能乡村治理提质增效。乡党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全乡重点工作统筹部署，做到“三个亲自”：亲自审定法治建设年度计划和“八五”普法收官方案，亲自协调解决宅基地普法、法治人才配备等重点难点问题，亲自参加重大法治宣传活动和专题学习。健全法治建设“一岗双责”责任体系，把法治工作纳入村“两委”和干部绩效考核，全年开展法治建设督导检查2次，及时整改问题、压实责任，确保各项任务落地见效。
（二）多元解纷稳农，化解牧区矛盾纠纷。构建“人民调解+行政调解+司法调解”联动机制，在各村设立调解工作室，吸纳村“两委”干部、老党员、致富带头人等30人组建调解员队伍，重点化解草山地界、邻里关系、宅基地争议等农牧区高频矛盾。成功调处多起历时数年的草场纠纷，实现“小事不出村、大事不出乡”。加强与司法所、法庭协作联动，为复杂纠纷提供专业法律指导，引导群众形成办事依法、遇事找法的良好氛围。
（三）优化政务服务，提升牧区法治效能。聚焦农牧区群众办事堵点，推进政务服务向基层延伸，在乡政务服务中心设立涉农法治服务窗口，提供政策咨询等“一站式”服务。强化政务公开，通过村务公开栏、牧民大会等渠道，公开涉农政策、执法流程、补贴发放等信息，主动接受群众监督，以公开促规范、以透明强信任，为农牧区高质量发展筑牢法治保障。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治能力提升工程。一是实施干部法治素养提升计划，通过“专题培训+案例研讨+跟班学习”等方式，全年组织法治培训不少于3场次，重点提升干部在宅基地管理、矛盾化解等领域的依法行政能力。二是健全法治人才引育机制，争取县级政策资金支持，培养发展1-2名专业法律人才，同时建立“法律顾问+干部”结对帮带制度，提升现有队伍专业水平。
（二）打造普法宣传创新工程。一是构建“线上+线下”融合普法矩阵，将近年来高频矛盾政策解读、典型案例分析，通过媒体宣传等专项普法活动扩大普法覆盖面。二是深化普法品牌建设，打造“法治茶馆”等特色阵地，针对老年人、青少年、农牧民等不同群体，开发个性化普法宣传品牌或专项活动，提升普法精准度和吸引力。
（三）推进法治治理提质工程。一是完善矛盾纠纷多元化解机制，整合乡调委会、派出所、法律顾问等力量，充分发挥“一站式”矛盾纠纷调解中心作用，重点化解宅基地、邻里关系等高频纠纷，提升化解效能。二是深化法治乡村建设，开展“民主法治示范村”创建活动，完善“村规民约”法治化审查机制，培育“学法用法示范户”30户，推动法治精神融入乡村治理全过程。三是做好“八五”普法总结提升，系统梳理普法工作成效与经验，建立普法工作长效机制，为“九五”普法启动奠定坚实基础。
