2025年以来,县农业农村局在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想及关于“三农”工作的重要论述,严格落实中央、自治区、市、县关于法治建设的各项决策部署,坚持法治引领、依法履职,将法治建设贯穿农业农村工作全过程各环节,推动全县法治政府建设取得阶段性成效,为全县农业农村高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全领导机制,筑牢法治建设根基
调整充实法治政府建设工作领导小组,由局主要负责人担任组长,统筹推进全局法治政府建设工作。锚定2025年法治政府建设目标任务,细化分解工作责任,明确责任科室、完成时限,构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、专人负责落实”的闭环工作格局。领导小组定期召开专题会议,常态化破解法治宣传、法治监管等领域堵点难点问题,将法治建设纳入年度重点工作、党组理论学习中心组学习计划和领导班子年度考核,认真执行年度述法制度,确保法治建设各项任务落地见效。
(二)深化思想引领,锤炼法治履职能力
将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组固定学习议题,通过专题学习会、线上线下专题培训等多种形式,推动全局干部职工学深悟透。2025年累计开展习近平法治思想专题学习10余次、组织宪法进农牧区等宣传系列活动,以考促学,全局干部职工法治意识显著增强,运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、推动工作落实的能力有效提升。
(三)聚焦精准普法,提升干群法治素养
紧扣春耕备耕、“3·15”农资维权日、粮食安全宣传日、 “12·4”国家宪法日、宪法宣传周等关键节点,开展精准法治宣传。重点普及《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国动物防疫法》等核心法律法规及《农作物病虫害防治条例》《兽药管理条例》等配套规章,同时强化渔业执法、农机安全等领域普法宣传。紧盯涉农项目施工、农机作业、渔业生产等重点领域安全风险,同步推进安全生产隐患排查整治与法治宣传督导检查,筑牢安全防线。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治工作力量较为薄弱。专职法治工作人员数量不足,队伍专业素养与业务能力有待进一步提升。
(二)普法宣传质效待提升。宣传形式偏于传统单一,新媒体运用不充分;涉农普法覆盖面不广、渗透深度不足,农村群众法治意识提升不均衡。
三、2025年度党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)压实第一责任,统筹推进法治建设
局党组主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治建设纳入全局年度工作重点,与农业农村工作同部署、同推进。坚持重要工作亲自谋划部署、重大问题亲自过问督办、重点环节亲自协调推进、重要任务亲自盯办落实,以身作则、率先垂范,带头尊法学法守法用法,依法决策、依法行政,确保各项行政行为于法有据、依规推进。
(二)规范决策管理,严把依法合法关口
严格执行重大行政决策法定程序,健全完善“三重一大”集体决策机制。对涉农重大项目审批、大额资金使用、重点政策制定等事项,坚持民主集中制,广泛征求行业专家、各乡(镇)及群众意见建议,规范开展合法性审查和专家论证,确保决策科学合法。以2025年和美乡村建设项目为例,决策阶段全面梳理政策法规,精准研判法律和廉政风险,严格按照公开、公平、公正原则规范招标流程,从源头筑牢合规防线,保障项目高效有序推进。
(三)强化执法监管,守护行业安全秩序
1.抓实渔业监管
常态化开展渔业资源保护专项执法行动,加大禁渔期、禁渔区巡查力度,依法查处违法捕捞案件1起,没收渔具及渔获310.1斤并全部放生。更新禁渔标识7处、制作科学放生标识2个,加强渔业法律法规宣传,切实维护流域水域生态安全和渔业生产秩序。
2.严守防疫检疫底线
严格落实自治区、山南市动物疫病防控工作方案,圆满完成2025年春秋季集中免疫工作,牛结节性皮肤病、羊痘、牛巴氏杆菌等重点疫病应免尽免免疫密度和质量均达到规定标准。累计开展养殖场(户)防疫指导检查4次,同步宣传禁养区划定、畜禽养殖污染防治等政策法规。规范动物检疫出证全流程,全年开具动物检疫合格证明94张(涉及牲畜2142头只)、动物产品检疫证明188份,全方位保障养殖产品质量安全和流通环节规范有序。
3.筑牢农产品质量安全屏障
开展“援藏授课传经验、法治护航农产品”主题党日活动,专题讲解农产品质量安全监管核心法规及执法要点;严把农产品质量安全关口,全年完成农产品定性检测216批次,结果均为阴性,未检出农药残留超标问题,坚决筑牢农产品质量安全法治防线。
4.规范宅基地管理夯实法治基础
多渠道、多形式宣传宅基地政策,受理宅基地申请57宗,开展执法检查6次,依法查处违建行为3起。完成43个村(社区)150宗宅基地信息核查,建立“一宅一档”台账,信息准确率超98%,管理基础进一步夯实。
(四)抓实廉政建设,护航依法履职行权
全面压实党风廉政建设责任制,落实领导干部述职述廉和重大事项报告制度。紧盯项目审批、资金管理等关键环节,强化廉政风险防控,健全长效机制;结合典型案例开展警示教育,组织观看警示教育片5部,开展以案促改1次,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,确保各项工作始终在法治轨道上规范运行。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)筑牢农业法治防线,夯实安全发展根基
以法治手段强化农产品质量安全全链条监管,深化农村生态环境保护执法,健全动物疫病防控协同联动机制,为全县农业农村高质量发展筑牢法治安全屏障。
(二)规范涉农行政执法,优化法治营商环境
严格落实行政执法“三项制度”,规范涉农执法流程和自由裁量权,严厉查处坑农害农、破坏农业生产等违法行为,坚持严格规范公正文明执法。同时,整合线上线下普法资源,加大新媒体宣传力度,针对农村群众和农业经营主体开展精准普法,扩大法治宣传覆盖面、增强渗透力,持续优化农村法治环境。
