2025年以来，财政局紧紧围绕法治政府建设目标，全面贯彻落实党中央、区、市、县委关于法治建设的重大决策部署，在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届历次全会精神，科学统筹推进财政法治建设，不断提高依法行政能力，规范财政执法行为，坚持以法治思维和法治方式开展工作，较好地完成了全年法治建设各项工作任务，现将有关工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，压实法治建设第一责任
坚持高位部署与系统谋划。切实发挥党组在法治财政建设中的领导核心作用，坚持将法治建设与财政中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。将法治政府建设纳入年度财政工作要点，制定并印发了财政法治建设年度计划与普法规划，定期主持召开党组会议专题研究法治建设重大事项，全年研究部署相关工作2次，确保了法治建设始终沿着正确方向前进。并建立《贡嘎县财政局2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《贡嘎县财政局领导班子其他成员履行推进法治建设职责清单》，将工作任务分解到分管领导、责任股室，明确班子成员共性职责和分管领域重点职责，形成“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。
坚持带头学法与示范引领。严格落实领导干部学法制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规列为党组理论中心组学习的必修内容，通过“三会一课”、主题党日等多种形式，组织财政局干部职工开展常态化学习，党组书记带头宣讲、带头研讨，推动财政局形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围，全年共开展相关学习10余次。
坚持依法决策与压实责任。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，所有重大财政政策制定、大额资金分配、重要项目安排均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内容，督促领导班子其他成员和各股室负责人依法行政，全面压实法治建设责任链条。
（二）聚焦关键领域，将法治要求贯穿财政运行全过程
依法规范组织收入与统筹资源。坚持依法治税管费，依法组织财政收入，确保应收尽收。加强财政资源统筹，严格落实党政机关“过紧日子”要求，建立严密的预算审核机制和三公经费管控机制。将保障和改善民生作为财政支出的优先方向，持续加大教育、社保、医疗、农林水、生态环境等重点领域投入。2025年，全县民生支出占一般公共预算支出的80%以上，牢牢兜住了“三保”底线。
依法深化预算管理与绩效改革。全面贯彻《中华人民共和国预算法》及其实施条例，深化零基预算改革，构建了“事前评估、事中监控、事后评价”的全过程预算绩效管理体系，对农业、民生、教育等重点领域项目开展财政重点评价，坚决做到“花钱必问效、无效必问责”。
依法强化国有资产与债务监管。严格执行《行政事业性国有资产管理条例》，严把资产“入口关”与“出口关”，建立动态管理台账，确保国有资产安全完整和保值增值。依法稳妥推进国企改革深化提升行动。坚持底线思维，依法合规落实政府债券资金，坚决遏制隐性债务增量，全县政府债务风险等级保持在绿色安全区间。
依法优化营商环境与激发活力。落实惠企政策，联合税务部门不折不扣执行国家减税降费政策，全年办理增值税留抵退税、兑现各类涉企补助资金、减免房租等数千万元，有效减轻了市场主体负担。强化财会监督，严格按照上级关于进一步加强财会监督工作的相关要求，牵头对各预算单位开展会计信息质量、财经纪律等重点检查，与纪检监察、审计等部门构建“横向协同”的监督格局。
（三）规范权力运行，全面提升财政执法与监督效能
严格规范行政执法行为。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。动态更新并公开《贡嘎县财政局涉企行政检查事项清单》《贡嘎县财政局关于行政执法主体、人员、权限、依据、程序、救济渠道公示信息》《贡嘎县财政局重大行政执法决定法制审核目录清单（试行）》《贡嘎县财政局（国资委）2025年度执法检查、财会监督工作计划》，严格执行亮证执法。建立健全行政裁量权基准并动态调整，推行包容审慎监管和柔性执法。全年组织执法人员参加专业法律知识培训，新考取执法资格2人，财政局持证执法人员5人。
自觉接受各类外部监督。依法自觉接受人大依法监督、审计监督，主动接受民主监督和社会舆论监督。全面推进政务公开，通过政府网站等渠道及时公开预决算、财政政策、行政许可及处罚结果等信息。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办复率和满意率均达100%，并荣获贡嘎县人民政府、政协贡嘎县委员会联合颁发的提案承办先进单位（2021-2025）。
（四）深化普法宣传，筑牢财政法治社会基础
开展理论学习。根据县司法局相关要求，认真履行“谁执法谁普法”责任制，构建多层次、立体化普法格局，每年组织干部职工通过“智慧普法平台”完成法律知识学习，并开展专题培训、知识竞赛。
开展宣传活动。在“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织干部通过设立咨询台、发放资料、播放宣传片等方式，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及惠民惠企财政政策，发放宣传册400余份。同时，常态化开展防范非法集资宣传教育，守护人民群众“钱袋子”。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
法治专业力量相对薄弱。财政系统干部多以财经专业背景为主，兼具财政与法律知识的复合型人才短缺。单位虽配备法律顾问，但内部具有公职律师资格或法律执业经验的人员较少，在应对复杂法律事务和进行深度法制审核时，专业能力有待进一步提升。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
财政局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入财政局重点工作和党组会议，严格落实《贡嘎县财政局2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的原则，自觉担当起法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，将法治政府建设与财政工作同部署、同推进、同督促、同考核。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续强化法治思维引领。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，完善党组理论中心组常态化学法机制，重点提升领导干部运用法治方式应对财政风险、推动改革的能力。
（二）着力建强法治专业队伍。加大法治人才学习培养力度，鼓励干部职工参加国家统一法律职业资格考试，激发干部学法用法内生动力。
（三）全面优化财政执法监督。进一步细化行政执法“三项制度”操作规程，探索建立执法案例指导制度。深化与审计、司法等部门的监督协同，聚焦地方政府债务、惠民补贴、政府采购等重点领域，开展财会监督专项行动，严肃财经纪律。
（四）创新拓展法治宣传维度。制定更具针对性的年度普法计划，创新宣传方式，结合全年普法宣传、综治宣传等活动，不断提升普法覆盖面和实效性。
五、其他需要报告的情况
2025年，财政局法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些不足。下一步，财政局将继续在县委、县政府的坚强领导下，切实履行好推进法治建设职责，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，以问题为导向，补齐工作短板，持续提升法治政府建设水平，不断将财政法治建设向纵深推进。此外，全年未发生因违法行政引发的重大群体性事件、重大负面舆情等情况，未出现党政主要负责人因履行法治建设第一责任人职责不力被问责的情形。
