2025年，县商务局（投资促进局）在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想和新时代党的治藏方略，紧密围绕商务投促领域职能，扎实推进各项工作法治化，现将全年工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，健全法治工作格局。始终把法治政府建设作为重要政治任务，高位统筹推进，及时调整完善以局长为组长，副局长为副组长的工作领导小组，形成齐抓共管的工作格局；把推进法治政府建设工作纳入重要议事日程，做到与业务工作同部署、同推进。
（二）深化理论武装，筑牢法治思想根基。一是坚持领导干部领学。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等法律法规和政策理论纳入党组理论学习中心组年度学习计划，全年组织集中学习4次，并组织班子成员围绕深刻领会和贯彻落实习近平法治思想主题研讨发言，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是强化普法教育。通过“三会一课”“主题党日活动”等载体，组织干部学习商务投促领域相关法律法规，引导党员干部自觉将法治思维和法治方式融入社会零售品消费、招商引资等具体工作之中，提升运用法治手段解决问题、推动发展、化解矛盾的能力。三是丰富学习形式。组织干部观看违纪违法警示教育片，参与民法典宣传月线上答题等活动，提升学习实际成效。
（三）抓实普法宣传，营造良好法治氛围。一是聚焦重要节点普法。抓住国家安全日、国家宪法日等节点，面向群众开展法治宣传活动，悬挂宣传标语10幅，发放宣传资料1600余份，扩大宣传覆盖面。二是结合日常工作普法。把握市县两级物资交流会企业集中、人员密集的特点，协调相关部门安排执法人员和普法志愿者现场服务，及时解答消费者维护权益有关问题，同时向商户讲解经营规范和法律风险点，引导商户诚信合规经营。全年依托物资交流会开展普法服务覆盖商户450余家、群众1000余人次，实现普法与业务工作同频发力、互促共进。三是依托线上平台普法。结合促进消费、招商引资活动在网信贡嘎、微信企业交流群等平台发布公告、推送惠企政策，同时，向相关企业普及《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国反不当竞争法》等法律法规，引导商户合法经营、消费者诚信交易。
（四）规范行政行为，提升依法行政水平。一是健全决策机制。制定《贡嘎县商务局（投资促进局）2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，严格执行党组会议议事制度、“三重一大”事项集体决策制度，确保各类决策合法合规。二是规范监督检查。结合实际制定监督检查方案，精准选定检查范围，找准检查重点，并做好检查记录；联合执法单位开展餐饮行业燃气安全、成品油流通等领域安全检查19次，推进问题整改，筑牢安全防线。三是用好法律顾问制度。邀请政府法律顾问参与审查各类合同3件、指导解决信访事项2次，有效防范法律风险。
（五）优化法治服务，护航经济高质量发展。一是持续优化营商环境。牵头组织召开全县优化营商环境工作推进会议，全面部署2025年度重点工作任务，统筹协调各相关单位扎实推进营商环境优化提升各项工作，重点推行企业赋码保护机制，深入49家企业完成二维码张贴、宣传与操作教学，实现政策精准推送和服务上门；开展“千企万户大走访”活动，精准对接企业需求；设立“涉企绿色通道”，大幅提升企业办事效率；开展“法润企业”专项法律服务，为企业提供精准法治保障。二是强化市场主体合规经营指导。聚焦限上企业、电商企业等重点市场主体，开展培训3场次，深入解读涉企法律法规和政策规定，引导企业牢固树立学法、守法、用法意识，从源头上防范和杜绝违法违规经营情况发生。三是畅通政企民联系沟通渠道。通过“网信贡嘎”等平台主动公布咨询联系方式，确保企业群众诉求表达渠道畅通无阻，及时高效答复各类咨询诉求；扎实做好12345政务服务热线投诉举报办理工作，规范办理流程、压实办理责任，妥善处置各类投诉事项，切实维护企业群众合法权益。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足。一是新业态法治监管能力不足。面对直播电商等新兴商务业态，部分干部对相关法律法规理解不深、把握不准，运用法治化手段开展服务和监管的能力滞后。二是普法宣传精准性有待提升。普法工作仍存在“大水漫灌”现象，针对不同类型商贸企业、从业人员的差异化需求调研不足，宣传内容和形式不够新颖，对中小微企业的普法渗透力不足。
（二）原因分析。一是学习培训机制不够健全。零散式开展新兴领域法律法规、政策文件学习，未形成长效培训体系，导致干部法律知识“碎片化”，法治能力与业务发展需求不匹配。二是普法工作创新意识薄弱。对不同群体法治需求的调研不够深入，未能充分运用双语宣讲、情景模拟等群众喜闻乐见的形式开展普法，导致宣传吸引力和针对性不足。三是重视程度仍需提升。部分干部存在“重业务、轻法治”的倾向，对法治建设与业务工作的融合性认识不足，在日常工作中运用法治思维指导工作的主动性不强。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局长作为推进法治建设第一责任人，始终把法治建设摆在突出位置，带头履行法治职责，推动法治政府建设各项任务落地见效。一是强化理论武装，筑牢法治根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，主动领学《中华人民共和国宪法》《西藏自治区优化营商环境条例》等内容4次，开展法治宣讲2次，推动形成“一把手”领学、班子成员带学、全体干部研学的良好氛围。二是压实工作责任，统筹推进落实。定期召开党组会议听取法治建设工作汇报，研究推进普法宣传等重点工作2次，督促班子成员严格履行法治建设职责清单，确保行政行为始终在法治轨道上运行。三是规范决策行为，防范法律风险。严格执行重大事项集体决策制度，涉及重大项目审批、大额资金使用等事项，主动征求法律顾问意见，推动法治建设融入商务工作全过程。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化法治引领，压实主体责任。坚持局党组对法治政府建设的全面领导，严格落实主要负责人和其他领导干部职责，将法治建设纳入2026年商务投促工作重点，细化工作任务清单和责任分工，推动法治建设各项任务落地落细。
（二）提升法治能力，适配发展需求。构建系统化培训体系，将习近平法治思想等纳入干部学习培训重点，全年组织法治学习不少于4次，培训不少于2次，提升干部法治素养。
（三）完善协同机制，强化精准监管。加强与市场监管、应急管理等部门联动，促进跨部门信息共享，消除监管盲区。加大对直播电商、跨境电商等新业态的监管力度，制定针对性监管标准，提升监管精准性和有效性。持续开展餐饮燃气安全、成品油流通等重点领域专项整治，及时排查化解安全隐患。
（四）创新普法模式，提升宣传质效。针对外贸企业、中小微商贸企业、新业态从业者等不同群体，制定差异化普法清单，精准推送法治知识和政策解读。创新普法形式，运用群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，提升普法宣传的吸引力和有效性。
五、其他需要报告的情况
2025年，县商务局（投资促进局）深入推进法治政府建设，严格落实各项工作要求，不断提升依法行政水平。全年未发生领导干部干预司法活动、插手具体案件办理等问题，未出现重大违法行政行为。
