2025年以来，贡嘎县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级党委、政府关于法治政府建设的决策部署，将法治思维和法治方式贯穿人社事业全过程，以法治赋能就业创业、社会保障、劳动关系等重点工作，为全县人社事业高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化理论武装，凝聚法治共识。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党组理论学习中心组年度学习计划以及党支部学习计划，全年组织党组理论学习中心组学习12次，党支部学习33次，实现领导班子成员和干部职工学习全覆盖，组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》以及《保障农民工工资支付条例》等法律法规，干部职工依法履职能力显著提升。
（二）压实主体责任，统筹推进落实。成立贡嘎县人社局主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入人社事业发展总体规划，与业务工作同谋划、同部署、同考核。局党组全年专题学习习近平法治思想2次。
（三）健全学法机制，提升履职能力。立足岗位职能，推动劳动监察普法与就业服务、高校毕业生就业指导协同发力，以日常检查为契机开展劳动法律法规普法宣传活动8场次，覆盖企业管理人员50人次、农民工280余人，重点讲解《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》以及《保障农民工工资支付条例》等核心内容，切实增强企业依法用工意识和农民工依法维权意识。通过发放宣传手册、举办现场咨询活动等形式，向劳动者普及劳动权益保护知识，累计发放宣传资料600余份，接受咨询300人次，有效提高了劳动者自我维权能力。针对高校毕业生群体，解答毕业生就业签约、试用期维权等问题，切实提升高校毕业生就业权益保障水平，为稳定就业局势、构建和谐劳动关系筑牢法治基础。
（四）严格执法规范，维护公平正义。聚焦工程建设、劳动密集型企业等重点领域，开展根治欠薪冬季行动、劳动用工专项检查等30余次，覆盖企业30余家，对企业劳动用工情况进行全面检查，包括劳动合同签订、工资支付、工时制度执行等方面。同时，针对建筑等重点行业开展专项检查行动3次，下发《劳动保障监察限期整改指令书》33份，精准打击劳动违法违规行为，有效保障了农民工工资支付。办结欠薪案件159起，为682名农民工追回被拖欠工资1621.32万元。
（五）聚焦权益保障核心，深化法治服务效能。构建“调解+仲裁+诉讼”多元化解体系，建成标准化县级仲裁庭，实现乡镇、企业调解仲裁组织全覆盖，全年受理劳动人事争议案件8起，其中调解6起，仲裁2起，调解率75%、结案率100%。
（六）强化监督制约机制，规范权力运行边界。严格执行“三重一大”决策制度，全年召开党组会31次，对重大决策、重要人事等事项进行集体审议。强化内部控制，对社保基金管理、资金使用等重点领域健全完善各类制度2条。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治宣传精准度有待提升。针对不同群体的个性化普法需求响应不够及时，普法形式创新性不足，部分企业和劳动者法治意识仍需强化。
（二）纠纷化解效能有待增强。劳动争议案件数量持续增长，基层调解组织专业化水平不足，多元化解机制衔接不够顺畅。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化法规学习，提升依法行政能力。聚焦人社领域相关法律法规，党组书记、局长巴桑次仁带头钻研梳理法律体系，同时通过党支部集中学习、自学等形式，组织干部职工学法用法，筑牢法治意识，夯实依法履职基础。
（二）开展“大走访”，强化基层执法检查。党组书记、局长巴桑次仁带领劳动监察工作人员深入企业、项目点及个体商户，围绕用工备案、工资支付、工伤保险等开展专项检查，累计排查多家用工单位，下发责令整改通知书8份，现场答疑解惑，排查“双拖欠”、劳动合同不规范等问题，提升劳动者维权意识与政策熟知度，牵头召开根治欠薪领导小组会议，通报工作情况并部署下一步任务。
（三）抓实维稳工作，深化“大排查”行动。传达学习维稳工作部署要求，筑牢思想防线；畅通农民工维权渠道，规范拖欠案件调处，通过线上线下结合、台账式管理等方式，重点排查处置各类拖欠案件，尤其是放假期间及根治欠薪平台投诉案件，将矛盾化解在基层。
（四）重视普法宣传，营造良好氛围。亲自安排督促各类集中宣传活动，参与国防教育日、宪法宣传周等活动，通过发放政策手册、现场答疑、设立咨询点等形式，宣传《中华人民共和国社会保险法》《城乡居民基本养老保险条例》《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》及就业创业相关政策法规，累计发放手册220余份，答疑50余次，提升群众学法懂法用法意识。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）补齐社保体系短板，守牢基金安全底线。一是针对基层经办能力不足、参保稳定性欠佳、乡镇服务覆盖有限等短板，结合农牧区实际优化落实举措。聚焦村组农牧民、灵活就业人员等重点群体，以藏汉双语线上推送、进村入户面对面宣讲为核心抓手，为老年人、行动不便群体提供保费代缴、待遇资格认证等上门代办服务，全力推动应保尽保、续保稳保。二是针对基金监管方面，强化参保认证、待遇发放全流程动态监测，常态化排查虚报冒领、违规发放等风险隐患。开展基金安全警示教育和专项整治行动，从严查处各类侵害社保基金安全的违规违法行为，切实守护好农牧民群众的“养老钱”“保命钱”。
（二）提升劳动关系治理效能，强化权益保障支撑。聚焦欠薪治理、争议化解、用工规范三大薄弱点，健全全链条治理机制。一是健全欠薪治理长效机制，紧盯工程建设领域小型项目、临时用工及涉军项目、偏远地区工程项目等监管盲区，严格落实实名制管理、工资专户代发等制度，加大日常巡查和专项督查力度，畅通线上线下维权渠道，严厉打击隐性欠薪、恶意欠薪行为。二是优化劳动争议化解体系，强化乡镇、企业调解组织建设，开展调解员专业能力培训，推动矛盾纠纷源头化解、基层化解。
（三）创新精准普法宣传模式，营造良好法治氛围。一是精准对接群体需求，强化个性化普法供给。二是创新宣传载体形式，破解固化单一困境。三是健全普法闭环机制，强化效果评估优化。
（四）压实法治建设责任，强化统筹推进保障。以健全工作机制、强化执行落实为核心，为法治政府建设提供全方位保障。一是深化全员法规学习教育，将人社领域法律法规、政策文件纳入干部职工培训重点，健全学法用法长效机制，通过专题培训、案例研讨、知识竞赛等形式，提升干部依法行政、依规办事能力。二是延续“大走访、大排查”工作机制，聚焦社保、劳动关系、普法、就业等重点领域，开展专项执法检查与常态化督导，建立问题台账、明确整改时限、实行闭环管理，确保各项工作落地见效。三是抓实维稳工作，畅通群众维权诉求渠道，健全风险研判预警、矛盾排查化解及应急处置机制，主动防范化解人社领域各类风险隐患，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为全县法治政府建设保驾护航。
五、其他需要报告的情况
2025年，作为全面完成法治政府建设“十四五”实施纲要的收官之年，贡嘎县人社局法治政府建设工作取得一定成效，未发生行政复议、行政诉讼案件，也未出现因执法不当引发的群体性事件或负面舆论。
下一步，贡嘎县人社局将坚持以问题为导向、以实效为目标，压紧压实各项工作责任，统筹推进社保体系完善、劳动关系治理、精准普法宣传等重点任务，持续补短板、强弱项、提质效，不断提升人社领域法治政府建设水平，以法治赋能民生保障，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，为县域经济社会高质量发展提供坚实法治支撑。
