一、 审核范围界定
凡属于下列情形之一的贡嘎县农业农村行政执法决定，在作出前必须经过法制审核。
二、 具体审核目录清单
（一）涉及重大公共利益的案件
1.涉及面广、可能造成区域性或系统性农产品质量安全风险的案件；
2.涉及重大动植物疫病防控，可能影响公共安全的案件；
3.涉及农业生态环境资源保护，可能造成重大环境污染或生态破坏的案件；
4.其他涉及重大公共利益，可能引发群体性事件或造成重大社会影响的案件。
（二）可能造成重大社会影响或引发社会风险的案件
1.案件情况敏感、复杂，受到社会舆论和媒体广泛关注的案件；
2.当事人或利害关系人人数众多，可能引发集体上访或行政诉讼的案件；
3. 涉及农村社会稳定、农民切身权益，处理不当可能激化矛盾的案件。
（三）经过听证程序作出的行政执法决定
1.法律、法规、规章规定应当听证，当事人已依法申请听证的案件；
2.行政机关认为需要听证，并已组织听证的案件。
（四）案件情，况疑难复杂、涉及多个法律关系的案件
1.违法事实认定存在较大争议，证据收集困难的案件。
2.法律适用问题复杂，存在多种意见或需要向上级机关请示的案件。
3.同一违法行为违反多个农业领域法律规范，需要综合裁量的案件。
（五）依法应当移送司法机关追究刑事责任的案件
1.行政执法中查处的违法行为，已达到刑事犯罪立案追诉标准，需要移送司法机关的案件。
（六）特定处罚种类的案件
根据《农业行政处罚程序规定》《西藏自治区重大行政执法决定法制审核办法》等规定，以下类型的处罚决定均应纳入法制审核：
1.较大数额罚款：按照西藏自治区及贡嘎县相关规定执行，区分个人、法人或其他组织设定不同数额起点；
2.没收较大价值违法所得、非法财物：没收的财物价值达到或超过“较大数额罚款”标准的案件；
3.责令停产停业、吊销许可证件：如吊销种子生产经营许可证、农药登记证、兽药生产许可证、动物防疫条件合格证、渔船捕捞许可证等；
4.其他较重的行政处罚：法律、法规、规章规定的其他属于“较重”的行政处罚。
三、法制审核的重点内容
对于上述列入清单的重大执法决定，法制审核小组主要审核以下内容：
1.执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；
2.事实是否清楚，证据是否确凿、充分；
3.定性是否准确，适用法律、法规、规章是否准确；
4.程序是否合法，是否履行了立案、调查、告知、听证等法定程序；
5.裁量是否适当，行政处罚的种类和幅度是否符合裁量基准；
6.执法文书是否规范，材料是否齐全；
7.违法行为是否涉嫌犯罪，需要移送司法机关。
