7月1日上午，中国共产党贡嘎县第十一次代表大会开幕。大会主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，直面历史遗留问题、直击发展瓶颈短板，以破困局、优结构、提能级、塑品牌的坚定决心，凝心聚力、真抓实干，奋力建设“平安、奋进、文明、开放、幸福、美丽”的社会主义现代化新贡嘎。

雪域之窗，万象更新。来自全县各行各业、各条战线的党代表，承载着全县各族干部群众的热切期盼，满怀豪情、意气风发步入会场。大会主席台上方“中国共产党贡嘎县第十一次代表大会”会标格外醒目，帷幕中央金色党徽熠熠生辉，十面鲜艳的红旗分列两侧，主席台前沿下方，“笃行实干开新局 全域焕新向未来”的巨幅标语庄重铺展，与台上交相辉映，催人奋进，会场气氛庄重热烈。

大会执行主席孙守英、平措、孙勇、曹林、伟斯赤列、阿林、陈长义、陈代军、索朗罗布在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

大会由平措同志主持。11时30分，大会开幕，全体起立，齐声高唱《中华人民共和国国歌》。

在热烈的掌声中，孙守英代表中国共产党贡嘎县第十届委员会，向大会作了题为《笃行实干开新局 全域焕新向未来》的报告。报告共分三个部分：一、回首五年砥砺路，实干奋进交出厚重答卷；二、锚定五年奋斗目标，聚焦五大焕新绘就发展新蓝图；三、推进全面从严管党治党，筑牢高质量发展坚强政治保障。

孙守英在报告中全面回顾了县第十次党代会以来的工作。他指出，过去五年，是贡嘎发展历程中极不平凡、极其不易的五年。面对政治生态重建、历史遗留问题化解与经济社会发展多重承压的复杂局面，十届县委严格按照区党委、市委决策部署，团结带领全县各族干部群众，以非常之举应对非常之时——从容应对诸多历史遗留欠账，有效处置各类难点堵点问题380余项，确保了经济社会发展行稳致远；从容应对重大风险挑战，高质量服务保障森布日极高海拔生态搬迁安置点工作，创造了3万人集中搬迁的高原奇迹；从容应对空港新区社会事务承接重任，提质升级机场周边基础设施，全力塑造西藏“窗口”新形象；从容应对重大政治考验，圆满完成西藏和平解放70周年、自治区成立60周年等重大迎送任务；从容应对新冠疫情，众志成城筑牢机场“防疫墙”，在大战大考中交出了优异答卷。

孙守英指出，成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开区党委、市委的坚强领导，离不开长沙市的无私援助，更离不开全县各族干部群众的团结奋斗。

在肯定成绩的同时，孙守英以高度的政治清醒深刻剖析了短板弱项。他强调，问题就是声音、差距就是空间、短板也是跳板。要清醒看到：基础设施承载能力不足、城市管理粗放无序、县域财力基础薄弱、产业动能转换迟缓、干部作风能力有待提升、信访积案量大面广、历史遗留问题交织等七大现实挑战。我们必须强化底线思维，以“坐不住、等不起、慢不得”的责任感，靶向发力、精准施策。

孙守英强调，今后五年是贡嘎破困局、优结构、提能级、塑品牌的决定性五年。要围绕全市“一极五区”发展战略，大力实施“五大焕新行动”，奋力实现“一年一个样、三年大变样、五年大提升”。

大会明确提出今后五年的主要奋斗目标：政治根基更加稳固。社会大局持续全面稳定，中华民族共同体意识深入人心，民族团结、宗教和顺局面持续巩固。经济发展更加高质。经济总量（GDP）稳居全市第一方阵，特色产业、临空经济形成重要增长极，城乡居民人均可支配收入稳步增长。门户形象更加靓丽。生态文明制度体系健全，县域生态环境质量综合排名稳居全市前列，西藏“窗口”名片越擦越亮。基础设施更加完备。互联互通格局基本形成，现代化基础设施网络体系更加完善。民生福祉更加厚实。基本公共服务实现优质均衡，各族群众获得感、幸福感、安全感全面提升。

孙守英从五个方面系统部署了未来五年的重点任务：

一是实施“平安稳定焕新”行动，从“被动维稳”向“主动善治”转变。坚持总体国家安全观，铸牢中华民族共同体意识，深化“党建+基层治理”，构建清朗的意识形态环境。

二是实施“城市品质焕新”行动，从“粗放无序”向“精细秀美”转变。抢抓城市更新政策机遇，擦亮“雪域之窗”颜值，深化城乡融合与和美乡村建设，严守生态底线，从严压实安全生产责任。

三是实施“产业动能焕新”行动，从“单点支撑”向“多元驱动”转变。深耕矮化苹果、苏格绵羊等特色种养，依托空港优势发展临空经济，全力以赴扩投资、促消费、优环境，激活高质量发展新引擎。

四是实施“基础设施焕新”行动，从“瓶颈制约”向“适度超前”转变。依托国际机场、拉林铁路、泽贡高速等区位优势，构建互联互通交通网、高效安全水网、现代能源网和新型数字基础设施“四网融合”体系。

五是实施“民生福祉焕新”行动，从“基本保障”向“优质均衡”转变。多措并举稳就业，办好人民满意教育，提升县域医共体服务水平，丰富文化供给，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

孙守英强调，全面从严治党永远在路上。要突出政治建设，把准政治方向；加强思想建设，夯实信仰根基；夯实组织建设，筑牢战斗堡垒。各乡（镇）要结合各自区位优势和资源禀赋，打造具有特色的党建品牌——甲竹林镇要以党建引领临空经济发展，打造空港门户产业发展示范样板；吉雄镇要以党建引领城市管理，打造县城精细化治理示范样板；杰德秀镇要以党建引领传统文化发展，打造非遗文化传承发展示范样板；江塘镇要以党建引领群众增收，打造产业富民增收示范样板；岗堆镇要以党建引领宗教和顺，打造民族团结宗教和顺示范样板；东拉乡要以党建引领乡村文旅，打造环湖生态文旅融合示范样板；昌果乡要以党建引领工业经济，打造高原绿色工业发展示范样板；克西乡要以党建引领基层治理，打造基层现代化善治示范样板；朗杰学乡要以党建引领乡村建设，打造宜居宜业和美乡村示范样板。

孙守英特别强调，作风建设是干事创业的关键保障。全县各级党员干部必须将“高标准、严要求、快节奏、敢担当、善作为”十五字要求铭记于心、见诸于行。要坚持“高标准”——摒弃“过得去、差不多”的躺平思维，对标先进拉高标杆，以高标准推动工作高质量；要坚持“严要求”——始终把纪律规矩挺在前面，以严的基调管权管事管人；要坚持“快节奏”——树立“今日事今日毕”的理念，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的作风狠抓落实；要坚持“敢担当”——面对历史遗留问题、信访积案等“硬骨头”，不回避、不退缩，以敢担当的魄力啃下各类硬骨头；要坚持“善作为”——主动补齐能力短板，既要敢干事，更要会干事，以善作为的能力实现贡嘎赶超发展。要持续深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治，科学制定十一届县委巡察工作规划，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，筑牢贡嘎高质量发展廉洁屏障。

孙守英号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区党委、市委的坚强领导下，以此次党代会为新的起点，振奋精神、坚定信心，以“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”的韧劲，交出一份无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的贡嘎答卷。

大会还审查了中国共产党贡嘎县纪律检查委员会工作报告、贡嘎县2021年7月—2026年5月党费收缴使用和管理情况的报告。

不是代表的县级党员领导干部,县（中）直单位、寺管会负责人以及部分国企、私企党员中非党代表的负责同志列席了会议。