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2019年政府工作报告

2020-01-14 10:41:16 来源:贡嘎县政府办公室

——2020年1月在贡嘎县第十三届人民代表大会第六次会议上

贡嘎县人民政府县长  次仁  

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席大会的同志提出意见。

2019年工作回顾

2019年,是新中国成立70周年,是西藏民主改革60周年,是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我县脱贫攻坚成果巩固提升的重要一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻习近平总书记治边稳藏重要论述,坚持稳中求进的工作总基调,坚决贯彻新发展理念,以处理好“十三对关系”为根本方法,紧紧围绕“生态立县、转型兴县、旅游活县、民生安县、产业富县”的发展思路以项目建设为重点,以转型升级为核心,全面扩大招商引资,不断巩固脱贫成效,确保全县经济持续健康发展,社会保持和谐稳定。预计全年完成地区生产总值181198万元、同比增长10.8%,全社会固定资产投资同比增长4.8%,一般公共预算收入8898万元、同比增长11%,社会消费品零售总额14479万元、同比增长13.4%税收收入11050万元、同比下降4%,农村居民人均可支配收入14493元、同比增长13.5%。

这一年,我们致力于加快转型升级,提升发展质量。项目建设有序推进,开复工项目141个,开工率100%,录入国家重大项目库137个,在全市名列前茅。贡嘎机场航站楼改扩建、中材祁连山水泥项目加快建设,预计累计完成投资17.8亿元、5.2亿元。现代农牧业加快发展,粮食总产达34354.1吨,完成粮食生产功能区划定,超额完成黄牛改良和犏牛经济杂交任务。贡嘎县优质蔬菜生产基地、江塘镇江塘村人工种草、基层农技推广体系建设3个重点农牧业项目顺利竣工。有序推进高标准农田建设项目,销售良种繁育基地二级种子田种子776.1吨,促进农牧民群众增收437.92万元。旅游产业发展迅速,建成旅游项目7个,完成投资2500万元。4280观景台、雪岗村雅鲁藏布江观景台两个旅游项目带动群众实现增收600余万元。江塘镇旅游综合接待中心于5月投入运营。全年接待游客87.36万人次,创收3069.4万元,分别同比增长3%、41.1%。电子商务提档升级,贡嘎国家电子商务进农村综合示范项目投入使用。完成23个村级电子商务服务点升级工作。与县邮政局签订《贡嘎县农村电子商务物流配送的补充协议》,昌果乡红土豆搭载电商平台“邮乐购”,实现销售额11.2477万元。晏子青稞食品科技有限公司系列产品成功入驻农业银行掌上银行扶贫商城。

这一年,我们致力于城乡融合发展,助推乡村振兴。城乡建设均衡推进,完成危房改造184户,实施保障性住房项目3个,计划资金2280万元,完成投资2040万元。基础设施日臻完善,实施2019年“十项提升工程” 24个,总投资2612.2万元,完工23个,完成投资2595万元。实施城镇基础设施项目4个,完成投资2115万元。杰德秀特色小城镇建设进展有序,邦典广场、氆氇一条街、特产城、商贸城四个子项目已完工。11个基层政权项目全部完工,覆盖率达100%。人居环境持续改善,紧紧围绕“五聚焦、五摸清”,深入开展乡村振兴和人居环境综合整治“大调研”活动,深入分析乡村振兴面临的问题及原因,形成调研报告45份。实施人居环境整治工程7个,投入资金1310.48万元,覆盖8个村组,惠及群众2698人。

这一年,我们致力于全面深化改革,打造开放高地。招商引资深入实施,研究制定了《招商引资优惠政策实施细则》,签订合作协议19个,计划总投资25.06亿元,落地12个,实现招商引资9.589亿元,完成计划的104%。顺利完成第九批援藏轮换工作,成功签约金呈青稞食品科技产业园项目,完成“蜂产业三年行动计划”、注册“巅峰贡蜜”品牌和单品生产,“藏品入湘”工作取得阶段性成果。营商环境更加优化,加快推进“互联网+政务服务”,网办事项达到6627项,80%的事项实现“最多跑一次”办理。400万元以下摇号发包交由农牧民施工队项目达30个,涉及资金2356.69万元。非公经济市场释放活力,登记注册各类市场主体3187户,认缴注册金36.08亿元,同比分别增长64%、97%。

这一年,我们致力于生态环境保护,倡导绿色生活。坚持以生态文明村居建设为抓手,持续加大农牧区环境卫生治理力度,建成昌果乡、江塘镇、岗堆镇、朗杰学乡垃圾转运站和东拉乡垃圾填埋场,创建自治区级生态村居30个,生态乡镇5个。严实抓好环境问题整改,中央环保督察组反馈的7件线索案件已全部办结,自治区督察组反馈山南市意见涉及贡嘎的22项已基本完成整改。贡嘎县建筑垃圾填埋场正式投入使用,污水处理厂投入试运营。国土绿化不断推进,完成“两江四河”造林绿化面积14820亩、防沙治沙97647亩、拉萨周边防护林造林面积9099亩、封育14500,草畜平衡基本实现。严把项目环境审核关,严格执行环境影响评价法律法规,严格遵守审批原则,认真落实项目建设环境保护“三同时”制度,严把项目建设环境影响评价关,完成全县网上备案环境影响登记表19份,确保全县环境质量持续稳定发展。环境质量持续向好,委托第三方进行环境质量改善分析,通过水样样品检测,除部分指标达Ⅱ类标准外,其余各项指标均达到Ⅰ类标准;空气环境质量均达到《环境空气质量标准》一级标准。

这一年,我们致力于增进民生福祉,创造美好生活。脱贫增收成效明显,全县建档立卡贫困人口全部退出清零,超额完成新增易地扶贫搬迁指标,新增的4个易地扶贫搬迁点项目已完成工程总量的80%。全力配合森布日极高海拔生态搬迁一期安置工作和昌果高海拔生态搬迁工作,确保了搬迁群众顺利入住。产业扶贫扎实推进,规划内扶贫产业项目20个,完工13个,完成投资进度3.5亿元。完成江塘镇旅游综合接待中心、杰德秀特色小城镇商业区两个烟草定点扶贫项目。实施“短平快”项目13个,完工10个,累计完成投资1600余万元。圆满完成产业脱贫2865人的目标任务。今年通过产业扶贫项目累计增收1806.77万元,其中参与项目建设务工19034人次,累计创收309.34万元。就业创业更加稳定,应届高校毕业生就业率达到100%,农村转移就业2.09万人次,完成全年任务的106.55%,创收6288.4万元。2019年往届大、中专毕业生创业17人,兑现创业扶持资金94.53万元。饮水工程不断完善,施项目21个,完成投资6521万元,完成率80%。农村饮水工程覆盖率达100%、饮水安全率达95%以上、农田灌溉保证率达90%以上,18个冰冻性缺水点项目全部完工。雅江贡嘎段应急防洪工程加快建设。公路建设步伐加快农村公路通车里程达411.367公里(不包括甲竹林镇),行政村通畅率达97%,自然村通畅率达65%。开通15条客运线路,道路运输体制改革工作走在了全市前列。文化惠民繁荣发展成功举办第二届“贡嘎县七彩邦典文化旅游节”,交易金额达1231.58万元。实现5个藏戏均有传习所的目标。申报2019年第四批自治区级非物质文化遗产项目传承人4人,第二批县级非物质文化遗产项目8个、非物质文化遗产项目传承人11人。优先发展教育事业2019年新建项目10个,总投资4151万元,完成项目建设8个,完成投资3651万元。电子白板、教师“一人一机”等多媒体设施、教学及办公网络实现全覆盖。“山南市智慧教育”贡嘎县中学数字化校园建设项目通过初验并投入使用,填补了我县数字化校园空白。长沙市高新区明德麓谷学校与贡嘎县中学、长沙县松雅湖中学与贡嘎县实验中学签订联校协议,建立联校共建关系。医疗卫生逐步完善,县人民医院成功确定为“二级甲等”综合医院。16名“组团式”援藏卫生技术专家入驻县人民医院。医疗周转金已为22名重病患者预借医疗费用123.08万元。投入511万元,改善乡村两级医疗卫生机构基础设施。全年孕产妇住院分娩率、5岁以下儿童死亡率控制在业务指标之内,未发生孕产妇死亡。社会保障更加全面,有意愿集中供养率达100%,申报自治区级先进集体特困人员集中供养服务中心。农牧区医疗保险参合率达98%,城镇居民医疗保险参保率达95%。兑现城乡低保、特困人员供养金、残疾人“两项”补贴等民生保障资金1348.1775万元,新农合为1822人次报销医疗费用1694.6万元。采集社会保险卡信息4万余条,第一批发放社会保险卡16000余张。采集退役军人信息707人。

这一年,我们致力于创新社会治理,维护和谐稳定。认真学习借鉴“枫桥经验”,畅通来访渠道,解决群众合理合法利益诉求,全年接待来信来访67批次158人次、办结率达到98.5%。受理劳动监察案件48起,办结46起,办结率95.8%。深入开展社会治安综合治理工作,充分发挥“红袖标”“双联户”等群防群治力量,依托“双联户”创建,提升网格化服务管理能力,加快形成共建共治共享的基层社会治理格局,进一步筑牢安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境基础深入开展道路交通、消防安全、食品药品等重点领域专项整治,扎实推进扫黑除恶专项斗争,行业乱象排查整治工作取得实效。落实政府法律顾问制度。依法加强宗教事务管理,扎实推进民族团结进步事业。

这一年,我们致力于加强自身建设,提升政府形象。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,做好“三个表率”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,修订完善政府议事工作规则,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真听取社会各界意见建议,认真办理和落实人大代表意见建议28件,政协提案24件,答复率100%,满意率达98%以上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”。立行立改各级巡视、巡察、审计等反馈的问题,建立健全长效机制。加强政府系统党风廉政建设,进一步提高了施政能力和服务水平。

一年来,我们统筹推进各项工作,国防动员、外事侨务、妇女儿童、统计调查、档案方志、城市执法、市场监管、残疾人事业、藏语文、法制、气象、消防、金融、通信等工作取得了新的成绩。

各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是自治区党委、政府和市委、市政府正确领导,全县各族人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族干部群众,向各位人大代表、政协委员,各民主党派,驻地部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍,向所有关心、支持、参与贡嘎改革发展稳定各项事业的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,居安思危。我们也要清醒看到,经济社会发展和政府工作依然存在着一些问题、面临着诸多挑战:重点项目储备不足,投资拉动乏力;城乡发展、区域协调还不平衡、不充分;乡村振兴还需持续用力;脱贫攻坚巩固提升压力较大;改革开放水平还需提高,营商环境还不够优化;公共服务水平还不均衡;政府自身建设仍需加强。对此,我们将以更大的决心、更有力的举措,切实加以解决。

2020年工作安排

各位代表,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础之年,更是全面检验我县脱贫成效的关键一年。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央第六次西藏工作座谈会精神,贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要论述和一系列重要指示批示精神,贯彻落实自治区第九次党代会、区党委九届七次全会暨区党委经济工作会议精神和市委一届四次全会精神、市委经济工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会和“十三五”规划收官总体目标,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持改革开放为动力,围绕推动高质量发展这个根本要求,坚决落实“六稳”要求,以处理好“十三对关系”为根本方法,紧紧围绕“生态立县、转型兴县、旅游活县、民生安县、产业富县”的发展思路,紧扣高质量发展、聚焦民生事业、狠抓招商引资,推动区域协调发展,坚决打赢打好“三大攻坚战”,推动经济社会高质量发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020年经济发展的主要预期目标是:力争地区生产总值增长10%;全社会固定资产投资增长11.1%;社会消费品零售总额增长13.5%;农村居民人均可支配收入增长13%;一般公共预算增长5%;税收收入保持在1个亿以上;城镇登记失业率控制在3%以内。全县社会局势持续保持稳定、生态环境总体良好

围绕以上目标任务,重点抓好六个方面的工作:

(一)突出抓好项目建设,持续增强经济发展动能。坚持以项目建设为中心,切实树立抓项目就是抓发展的理念,加快推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展。

倾力抓好项目建设。把项目建设作为加快发展的主抓手,强力度推进,全要素保障,以项目建设实效扩投资、稳增长。立足我县资源禀赋和区位优势,科学优化布局生态、农业、城镇等功能空间,将拉萨山南一体化、江北新区安置产业工业发展、中心城区军民航空发展等融入到国土空间规划编制中。组织开展“十四五”规划调研工作,突出昌果走廊、杰德秀跨江大桥、江塘旅游小镇等一批补短板、促升级、增后劲、惠民生的重大工程和项目,编制形成“十四五”时期经济社会发展基本思路和规划纲要,夯实县域经济发展基础。积极融入“大拉萨”,借力拉萨山南一体化发展契机,紧抓“大县城”战略,加快推动临港经济区建设,打造空铁物流园,全面提升城市品质品味。加快已办理完前期手续的项目尽早录入到国家重大项目库,启动新天贡嘎东拉风电、贡嘎火车站站前广场项目建设。推动中材祁连山水泥项目建成投产。完成晏子青稞二期项目建设。确保县城污水处理及收集系统正式运营。配合实施好贡嘎机场改扩建项目。

全力提升现代农牧业。全面落实国家粮食安全新战略,下大力气抓好粮食生产,深化“菜篮子”工程建设,确保“喜拉22号”种植达到青稞种植面积的60%。加快农业供给侧结构性改革,建设高标准农田1.55万亩。依托自治区“一区两园”森布日高原生物产业园区,“百千万”工程为抓手,打造贡嘎藏鸡基地、奶业基地、矮化苹果基地、青稞基地、蔬菜基地。继续推进“3414”肥效校正试验。做好新形势下电商工作,深化村级电子商务服务点升级改造,打造2个以上电商品牌,推动电商不断发展,加快实现农业农村现代化。

大力推进文旅融合。坚持以旅游业为龙头,持续释放内需潜力,加快推进全域旅游。力争3月前开工建设3898观景台项目、江塘综合接待中心周边给排水管网项目、岗堆镇雪岗雅江观景台附属设施项目。积极推进羊湖4A景区创建,协助办好环羊湖自行车赛。力争全年接待游客90万人次,旅游综合收入达到3200万元。力争上半年杰德秀特色小城镇建设初具规模,10月基本完成杰德秀特色小城镇全部建设内容。依托杰德秀特色小城镇建设,打造集“邦典、氆氇”等特色文化为一体的非遗体验中心,加快贡嘎县民族手工业建设,倾力搭建文旅产业发展平台。

(二)突出抓好基础设施,全面推进城乡统筹发展。着力补齐城乡发展短板,缩小城乡发展差距,推动县域经济均衡发展。

加快完善交通设施。力争实施东拉乡吉琼经玉曲至广嘎、东拉乡芝龙村至扎玛龙村,昌果易地扶贫搬迁和森布日自然村通畅公路项目,完善全县路网结构,实现贡嘎县乡镇、行政村公路通畅率“双百”的目标,争创2020年度全区“四好农村路”先进示范县。积极配合服务好吉纳大桥项目,确保年内全线完工。

全面推进饮水工程。聚焦安全饮水设施短板,深入实施江塘镇、朗杰学乡、岗堆镇3个乡镇农村安全饮水巩固提升工程,并对饮水管道、集中供水点采取保温措施。开工建设朗杰学乡朗杰学村2组江雄水库移民搬迁点和朗达村防洪堤工程。积极配合雅江贡嘎段应急防洪工程建设。

提升电力通信保障。抓好农网升级攻坚三年行动,实施通信网络提质工程,解决网络盲点、盲区和弱覆盖现象,不断提升通信网络质量。做好森布日、昌果高海拔生态搬迁安置点的配套电力和通信设施建设项目。

(三)突出抓好乡村振兴,大力改善农村人居环境。全面建成小康社会,摆脱贫困是前提,乡村振兴是关键。重点要做好乡村振兴战略、人居环境综合整治和脱贫攻坚巩固提升工程的结合文章。

进一步巩固脱贫成效。聚焦“两不愁三保障”,坚持“四不摘”原则,抓好产业支撑,建好、用好、管好扶贫产业项目,加强已完工产业项目后续管理运营工作,加快剩余7个产业扶贫项目建设,力争3月底前贡嘎县配送中心项目正式投入运营,6月前完成百亩蔬菜基地建设,为巩固脱贫攻坚成果发挥重要支撑作用,确保脱贫成果经得起历史和实践的检验。进一步完善防返贫机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,购买政府防返贫责任保险,防止脱贫户遇困后返贫。加快新增4个易地扶贫搬迁项目建设进度,力争5月底前实现119户534人新搬迁群众入住,同步实施好配套产业项目,健全利益联结机制,确保脱贫的可持续性,高质量实现脱贫目标。积极主动配合做好森布日极高海拔生态搬迁一期搬迁群众安置后续工作和二期安置项目建设。

进一步改善农牧区人居环境。聚焦发展短板,加强调查研究,精准施策,统筹推进“十项提升工程”,科学铺排实施一批农牧区基础设施项目。实施好昌果乡昌果村和东拉乡吉琼村农村人居环境整治项目。深入推进“六清四改一拆行动”,进一步深化农牧区厕所革命,加大农牧民合作示范社创建和“空壳社”清理力度。

(四)突出抓好民生保障,着力推动社会事业发展。始终践行以人民为中心的发展思想,以高度的责任感抓实抓好民生工作,补齐民生短板,让广大农牧民群众共享发展成果,不断提升群众获得感和幸福感。

促进就业更加充分。坚持把稳就业摆在更加突出位置,落实就业创业政策,着力健全有利于实现更高质量和更充分就业的机制,突出抓好高校毕业生就业结对帮扶工作,教育引导应届高校毕业生正确处理好政府主导就业、市场自主就业和援藏就业的关系,确保充分就业。加强农牧民转移就业技能培训,加强就业与产业结构的协调配合,加强职业教育和培训,提高劳动者素质和技能,进一步提升就业质量。实现全年转移就业19000人次,创收3911万元。

推动教育优质均衡。以落实“五个100%”目标任务为重心,坚持“向课堂要质量”,实施学校标准化建设工程和义务教育薄弱学校改造计划,落实好“三包”、大学生资助等惠民政策。加强德育教育,加强师德师风,完善教师考核评价体系,建优建强师资队伍。完善控辍保学机制,巩固两基成果。力争顺利通过自治区“五个100%”目标评估验收。

提升医疗服务水平。进一步巩固县人民医院“创甲”成果,全面开展2020年城乡农牧民暨在编僧尼免费体检及先心病患儿筛查工作,完成疾病信息反馈工作,做好“两癌”筛查和白内障复明免费救治工作。深入推进县乡村医疗卫生一体化工作,实现医疗卫生专业技术人员按需流动,加快推进药械采购一体化管理机制和县乡村医疗卫生一体化运行机制。实施好妇保站建设项目。加强乡镇卫生院建设,提升村卫生室藏医药服务能力。

健全社会保障体系。继续完善城乡居民最低生活保障工作,坚持“应保尽保、应退尽退”的原则,做到“精准认定、兜底保障”。持续推进社会保障“广覆盖”和落实各类相关社会保险补贴政策,确保社会保险“应参尽参”。落实好“分级诊疗”制度,及时足额兑现各项惠民利民政策补贴,让农牧民群众享受更多改革红利。深入推进“双拥”工作。继续推进非遗传承人工作,提升文化市场管理。大力扶持地方特色文化产业,积极申报岗则铜器、克西秀吾木雕和堆氆氇编织技艺3个传统工艺振兴项目。广泛开展文化下乡活动,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

(五)突出抓好招商引资,不断加快改革开放步伐。牢固树立“凝神聚气抓招商、筑巢引凤促发展”的理念,着力在优化政策环境、法制环境、服务环境上下功夫,打造重商、亲商、安商、富商的发展氛围。

大力度招商引资。着力在更新招商理念、创新招商方式、提高招商实效上下功夫。借助雅砻文化节、藏博会、“百家企业进山南活动”等平台,抢抓机遇,主动对接、跟踪服务,积极推进签约项目和企业落地,全力做好新能源汽车租赁和旅游酒店综合服务项目、风能发电项目、车用尿素生产项目、藏式家具生产基地、应急救援项目5个计划实施招商引资项目的前置手续办理,加快推动项目落地步伐。力争全年招商引资达到10个亿。

深层次优化环境。持续深化“多证合一”“证照分离”改革,积极推进一体化政务服务平台建设,进一步形成整体联动、部门协同、全县统筹、一网通办的“互联网+政务服务”体系,不断提高城市治理科学化、精细化、智能化水平,加快形成市场化、法治化的营商环境。加快发展民营经济,进一步落实减税降费等支持非公经济和民营经济发展的政策措施。全面落实招商引资优惠政策,明确专人负责招商引资工作,建立健全招商引资目标工作责任制,确保项目从引进到落地有人协调服务、有人跟踪落实,增强客商在贡嘎投资信心,有效促进项目落地。

多途径扩大开放。举办好第三届贡嘎县“七彩邦典文化旅游节”,提升贡嘎整体形象。充分发挥援藏桥梁纽带作用,全面启动刘琼村藏文化乡村旅游示范等第九批援藏项目建设,推进“藏品入湘”工作,继续开展好教育卫生“组团式”援藏和“小短援”,创新援藏方式,增强县域经济发展的影响力、竞争力、吸引力,扩大招商引资效应,争取更多有意愿赴贡嘎投资兴业的优质企业落户贡嘎。进一步做好商标培育工作,以品牌优势发展服务县域经济。

(六)突出抓好“三条底线”,聚力提升社会治理水平。树立底线思维,切实做好新常态下的经济社会发展,全面促进社会和谐稳定,构建共建共治共享的社会治理新格局。

坚持开发保护并重。坚持方向不变、力度不减,打好蓝天、碧水、净土保卫战。加大污染防治力度,严格环境执法监督,扎实推进污染减排。加大对新、改、扩建设项目的环境审批监管力度,确保项目环境影响评价率保持在100%。全面整治白色垃圾、固体废弃物等突出问题,全面禁止露天焚烧垃圾,持续推进“农药化肥零增长工程”和“禁白”工作,力争完成剩余2个乡镇、1个村居自治区级生态创建工作。严格落实“河湖长制”,做好河湖沿线环境治理和保护工作。持续为国土增绿,组织干部职工开展“万人万亩义务植树造林”活动,力争完成“两江四河”全域绿化面积10500亩,封山育林4000亩,义务植树3000亩。完成森布日极高海拔生态搬迁点70%绿化工作。强化造林点的日常管护措施,提高树苗存活率,全力打造雅江中游“百里生态走廊”。

强化安全生产意识。坚持未雨绸缪、防患于未然。平衡好稳增长和防风险的关系,精准有效处置重点领域风险,坚决打好防范化解金融风险攻坚战。深化安全生产领域改革发展,聚焦道路交通、工矿商贸、消防安全、烟花爆竹、食品药品等重点领域开展专项整治,加强安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施的落实,严格安全监管执法,全面加强应急管理和安全生产保障有力建设,完善监管制度,坚决遏制重特大事故、有效应对各类自然灾害,推进安全生产治理体系和治理能力现代化,切实维护公共安全。

提升社会治理水平。坚持源头化解,最大程度消除不和谐因素。创新完善立体化、信息化社会治安防控体系,坚持和发展“枫桥经验”,健全平安建设社会协同机制,全面实行劳动力实名制登记,重点解决建筑领域民工工资拖欠问题。全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,在打防并举、标本兼治上下功夫,构建城乡社会治理新格局。加快清理“僵尸企业”,防范化解各类风险隐患。依法管理宗教事务,教育引导各族群众过好今生幸福生活。

加强政府自身建设

各位代表,人民满意是政府工作的出发点和落脚点,我们将始终坚持党的领导,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,加快建设新时代人民满意政府。

全面推进政府系统党的建设。坚持党对一切工作的领导,始终把政治建设放在首位,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格遵守政治纪律和政治规矩,以实际行动坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,认真落实习近平总书记治边稳藏重要论述,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央大政方针,自治区党委、市委决策部署和县委的工作要求落实落细。

全面推进法治政府建设。坚持依法行政,弘扬宪法精神,维护宪法权威,保证宪法实施,强化政府公职人员法治意识,推动全社会尊法学法守法用法。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,把推进治理体系和治理能力现代化作为努力方向,用创新的办法解决重点、痛点和难点,积极推动法治政府和服务型政府建设,不断推进创新实践,真正将制度优势转化为治理效能。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受社会和舆论监督。坚持科学、民主、依法决策,健全与人大代表、政协委员的沟通机制,认真听取人大代表、政协委员意见。坚持民主集中制和“三重一大”制度,深化政务公开,确保政府各项工作纳入法治轨道,融入监督之中。

全面推进廉洁政府建设。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,全面加强政府系统党风廉政建设。牢固树立“政府过紧日子、群众过好日子”的思想,规范政府采购和招投标行为,切实加强审计监督,树立廉洁高效的政府形象。坚持以人民为中心的发展思想,把担当负责作为干事创业的衡量标尺,自觉把使命放在心上、把责任扛在肩上,勇于开拓创新,敢于动真碰硬,真正解决人民群众的烦心事、操心事、揪心事,全面打造服务型政府。

各位代表,新时代赋予新使命,新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,团结带领全县各族人民力同心、接续奋斗、砥砺前行,用初心使命强化责任担当,把初心使命落实到本职岗位上,用奋斗出彩的行动和业绩,奋力谱写“不忘初心、牢记使命”的新篇章!

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