根据县委统一部署，2025年9月15日至11月10日县委第一巡察组对财政局（国资委）党组（延伸至县祥瑞投资公司）开展了常规巡察。12月5日，县委第一巡察组向财政局（国资委）党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、贡嘎县财政局（国资委）党委（党组）及主要负责人组织落实整改情况
根据县委巡察反馈意见，县财政局（国资委）党组高度重视，坚决扛起巡察整改政治责任，将其作为一项重大政治任务抓紧抓实。局党组切实履行主体责任，主要负责人认真履行“第一责任人”职责，精心组织，周密部署，强力推进，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落。
（一）坚持对标对表，着力把准整改方向。县财政局（国资委）坚持把理论学习贯穿巡察整改全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，深刻反思问题根源，引导全体党员干部要把思想和行动统一到县委部署上来，增强做好整改工作的思想自觉和行动自觉。
（二）坚持以上率下，层层压实整改责任。一是巡察反馈会后第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党组织主要负责同志担任组长，班子成员为副组长，各业务科室负责人为成员，统筹领导整改全面工作。二是局党组书记、局长带头认领责任，主动担当作为，坚持对整改工作亲自抓、负总责，以身作则，带头对照巡察反馈问题，逐条梳理，深刻剖析，研究制定了整改落实方案，形成了清晰的问题清单、任务清单、责任清单，确保整改工作有章可循、有序推进。三是定期召开专题会议，及时协调化解堵点难点，逐级向下传导整改压力，形成“主要领导带头抓、班子成员分头抓、业务科室具体抓”的闭环责任体系，推动整改责任直达末梢。四是召开巡察整改专题组织生活会，深挖问题背后的思想根源、制度的短板等，推动巡察查摆问题转化为推动财政工作高质量开展的强大动力，以扎实整改成果赋能财政国资事业稳步发展。
（三）坚持严的基调，确保措施抓实落地。一是始终坚持严字当头、动真碰硬推进问题整改，杜绝纸面整改、虚假整改、选择性整改。对照巡察反馈问题分类施策、精准处置。二是建立详细的巡察整改工作总台账和各责任股室分台账，明确整改措施、进展情况、佐证材料、完成状态等要素，每月动态掌握整改进度，及时协调解决问题，确保整改工作按时间节点稳步推进。三是将巡察反馈问题分解到班子成员和各相关股室，明确每项整改任务的责任领导、牵头股室和具体责任人，形成“人人肩上有担子、个个身上有责任”的整改责任体系。
（四）坚持标本兼治，深化巡察成果运用。对巡察指出的具体问题，深入查找同类问题、关联问题，做到全面排查、系统整治。针对共性问题和深层次矛盾，加强分析研判，从完善体制机制、优化工作流程、加强队伍建设等方面综合施策，推动财政管理服务水平的整体提升。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
截至2026年3月17日，巡察反馈的32个具体问题，已完成整改24个，问题整改率75%；制定的57条整改措施，已完成47条，措施完成率82%。整改进展情况如下：
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委、市委、县委重要部署方面
1.“第一议题”制度执行方面。一是健全完善了《贡嘎县财政局（国资委）党组会议事规则》，并于1月26日召开党组会议，审核通过了《贡嘎县财政局（国资委）党组会议事规则》，已将“第一议题”制度作为单独条款明确，规定党组会首个固定议题为学习习近平总书记最新重要讲话精神等内容。今后财政局（国资委）党组严格按照议事规则抓好贯彻落实。二是设立了党组会落实“第一议题”台账，并安排专人贡吉负责做好党组会议记录、会议纪要，定期对会议记录、纪要等进行检查抽查，及时根据党组会议落实第一议题情况，对执行不到位问题及时提醒纠正，动态更新党组会落实“第一议题”规则台账。
2.深学笃行方面。一是制定学习计划。结合财政（国资）工作实际和上级最新精神，制定细化《贡嘎县财政局（国资委）党组2026年度理论学习中心组学习计划》，明确学习重点和安排。二是每月定期开展学习会议。根据学习计划，分别开展了1、2月党组理论学习中心组学习（扩大）会议，严格执行“主题先行、研讨为主”模式，班子成员结合分管工作开展交流研讨1次，会议材料已及时归档，提升了学习实效。
3.贯彻区、市两级决策部署方面。一是1月30日，我局督促祥瑞投资公司开展瘦身健体未注销公司排查工作。经排查，除西藏谷乡青稞酒业有限公司、贡嘎县祥瑞砂石厂商贸有限责任公司外，不存在其他空壳企业公司。二是我局已督促县祥瑞投资公司对西藏谷乡青稞酒业有限公司、贡嘎县祥瑞砂石厂商贸有限责任公司这两家空壳企业的注销工作。目前已完成了2家公司工商注销、税务注销等各项手续，保障了国有资产的安全与完整。
4.落实县委、县政府安排部署方面。目前，县财政局(国资委)正在编制2026年度财政预算，待3月底前财政预算批复下达后，及时提供相关整改佐证。
5.财政投资评审中心作用发挥方面。一是已初步建立投资评审中心，并通过内部调剂配备一名正式干部；同时结合我县实际，制定了《贡嘎县财政投资评审中心管理办法》《贡嘎县财政投资评审工作流程》，明确职责范围、评审权限等内容，健全了工作机制和流程。二是待预算资金到位后，邀请第三方机构，协助开展投资评审工作。
6.财会监督方面。一是我局结合工作实际，成立了财会监督检查工作领导小组，制定了《2026年度财会监督检查工作计划及实施方案》；二是为确保每个预算部门每两年至少覆盖一次，我局按照监督检查计划有序开展监督检查工作。截至目前，我局开展监督检查工作12次，已监督检查5个乡镇、6个县直单位，共发现4个问题，并建立了《问题整改督办台账》，我局已督促各相关单位在规定时间内整改完成。
7.督促指导预决算公开方面。2025年度决算、2026年度财政预算编制相关正在进行中，现已将预算股（阿伊夏）起草的《关于研究审定<贡嘎县2026年财政预算（草案）调整方案>的请示》提交县政府常务会议并研究通过，计划按程序提请县委常委会和县人大会议审议，在人大批复下达20天内及时通知并督促各预算单位完成预决算信息公开。
8.公共物品仓库功能发挥方面。一是制定了资产出入库登记制度，并制作了《贡嘎县公物仓资产入库单》、《贡嘎县公物仓资产出库（调剂）审批单》，并配备一名正式干部负责此项工作；二是待资金到位后，及时邀请第三方机构，开展固定资产清查工作。
9.履行政府采购监督职责方面。我局结合工作实际，建立健全了《贡嘎县财政局政府采购监督检查工作机制》，将政府采购项目纳入年度财政监督检查计划，开展全流程监管。下一步，我局将联合县行政审批局等部门开展专项监督检查工作。
10.国有资产保值增值核心职责落实方面。一是已督促县祥瑞投资公司委托具有资质的第三方评估机构对县财政局16间出租门面租金进行定价评估工作，同时与各租户完成合同签订，并收取租金共22.17万元。自2026年1月起将最近调整至每平方米35元进行出租，年租金收入从原先的10.2万元增长至22.17万元，增幅达117%。西藏银行36万元租金、湖南宾馆15万元租金、江塘色玛旅游接待点5.25万元租金已全部收缴。祥瑞投资公司与综合市场的40名承租方签订房屋租赁合同，其中23名承租方已完成租金缴纳，剩余17名承租方中，目前已收取1间房屋的租金9000元，其余16间门面的租金约定于2026年3月30日前全部交清。下一步，我局将继续督促祥瑞公司尽快收缴租金，确保国有资产保值增值。二是建立了《贡嘎县祥瑞投资有限责任公司关于房屋出租全程跟踪与催缴问责工作机制》，督促祥瑞投资公司对逾期未缴租金采取多种方式进行催收。
11.国企改革推进方面。一是已督促祥瑞投资公司完成了《贡嘎县祥瑞投资有限责任公司管理制度汇编》，包括祥瑞公司组织结构体系、《董事会议事规则》《员工薪酬管理制度》等，并将已通过董事会研究通过并组织实施。二是针对国企改革专题汇报工作，目前已完成对我县国有企业清产核资专项审计工作，并出具了审计报告。结合巡察整改工作要求，围绕国企改革工作，撰写专题报告，待提交县政府会议研究审议
12.落实意识形态工作责任制方面。一是我局结合财政业务明确重点任务和责任分工，制定完善了《贡嘎县财政局（国资委）2026年意识形态工作方案》，并根据方案抓好贯彻落实。二是组织开展了局党组2026年度意识形态工作安排部署会，认真排查意识形态领域风险隐患，并建立了风险隐患排查台账。后期将根据每季度风险隐患排查情况，动态更新排查台账，确保每季度定期召开1次党组专题会议研判风险，针对发现的问题及时整改到位。
13.保密意识方面。一是我局结合财政业务明确重点任务和责任分工，制定完善了《贡嘎县财政局（国资委）2026年意识形态工作方案》，并根据方案抓好贯彻落实。二是组织开展了局党组2026年度意识形态工作安排部署会，认真排查意识形态领域风险隐患，并建立了风险隐患排查台账。后期将根据每季度风险隐患排查情况，动态更新排查台账，确保每季度定期召开1次党组专题会议研判风险，针对发现的问题及时整改到位。
（二）落实全面从严治党主体责任、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方面
14.党组落实管党治党主体责任方面。一是对照上级部署要求，结合财政实际，制定完善《贡嘎县财政局（国资委）党组2026年度全面从严治党主体责任清单》，明确责任分工，实现“责任到岗、任务到人”。二是组织开展全面从严治党安排部署会。1月12日，局党组组织开展了2026年全面从严治党安排部署会议，结合财政实际，研究部署全面从严治党重点工作，确保全面从严治党各项工作有序开展。下一步将严格按照时间节点，每半年定期专题研究全面从严治党工作，并结合财政实际抓好贯彻落实。三是2025年12月30日，组织召开班子成员全面从严治党“一岗双责”专题会，班子成员在会上汇报“一岗双责”履职情况，为更好全面从严治党工作奠定基础。
15.履行“第一责任人”责任方面。一是建立了《贡嘎县财政局（国资委）党组全面从严治党“一岗双责”定期专题报告制度》，明确了局党组书记每半年至少主持召开1次专题会议，听取班子成员履行“一岗双责”及党风廉政建设工作汇报。二是建立《贡嘎县财政局（国资委）廉政谈话制度》，明确了主要负责人每半年对班子成员开展1次廉政谈话，实现全覆盖。
16.班子成员履行“一岗双责”方面。一是认真开展谈心谈话活动。2025年12月，局主要领导结合各自分管领导工作实际，开展了廉政谈心谈话活动。围绕廉政风险、工作作风等进行深度谈心谈话，同时根据《贡嘎县财政局（国资委）廉政谈话制度》，每半年将定期开展廉政教育谈心谈话活动。二是建立风险台账。结合班子成员分管领域工作实际，建立健全《贡嘎县财政局（国资委）廉政风险点台账》，制定了防控措施，明确了防控责任人、责任股室和整改时限，实现廉政风险动态管理。
17.开展警示教育方面。一是组织开展廉政教育专题会议。局党组组织开展了廉政教育专题会议，传达学习了区、市、县委廉政教育、党风廉政建设及反腐败工作精神，传达学习了达瓦次仁违法违纪及教训警示文件，集中观看了廉政教育专题片《西藏廉政故事（路不能这样走）》，组织全体党员干部开展廉政知识竞赛测试活动，2名党员作交流研讨，进一步提高全体党员干部的廉政建设和党风廉政建设意识，自觉规范自身行为，促进党员干部内化于心、外化于行。二是局党组督促班子成员针对分管领域重点工作进行廉政风险排查工作，并撰写了廉政风险排查报告，并结合分管领域重点岗位工作实际，做好廉政风险防范和化解工作。
18.各类会议界定方面。局党组结合工作实际，修改完善了《中共贡嘎县财政局（国资委）党组议事规则》，明确并细化必须由党组集体讨论决定的“三重一大”事项具体范围、标准和额度，并经党组会议研究通过并执行。
19.民主决策制度执行方面。进一步规范局党组议事决策程序。严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，会前充分准备，提前准备党组会议方案和议题材料，会上充分讨论并坚持主要负责人末位表态制，严格执行表决程序，如实记录意见和表决情况，并形成了规范的会议方案、会议材料等一套规范性材料，归档成册，方便查阅。
20.乡村振兴衔接资金预算执行监督方面。一是严格执行“周提醒、月通报”机制，建立周动态更新台账，依托预算管理一体化系统实时跟踪资金分配、拨付、使用进度。二是针对乡村振兴衔接资金项目未达到支出进度的单位，全面梳理排查乡村振兴资金未达序时进度项目，我局通过每周提醒督促加快资金支出进度。
21.乡镇财务管理监督方面。一是我局于2025年12月24日至26日，邀请专家对全县财务人员开展为期2天半的能力提升培训班，提升基层财务人员的业务素质与风险防控能力。二是对4个乡镇开展了监督检查工作。截至目前，我局共发现2个问题，我局已督促各相关单位在规定时间内整改完成。
22：近三年财政局（国资委）党组下发红头文件、方案预案、总结等各类材料方面。一是召开了文风会风专题会议。1月29日，局党组组织开展了“转作风、改文风”专题学习会议，学习了习近平总书记关于学风文风的重要论述，县委办印发《关于报送公文抄袭问题专项整治开展情况督办的通知》文件精神，并严格执行文件材料“起草人自校-分管领导初审-主要领导终审”的三级审核流程，局综合办公室起草的工作文件、相关材料的格式及文字出错率大幅降低。二是对2025年重要文件材料及年度工作总结进行了全面自查自纠，及时将相关的错字语句等进行了整改，并对检查出的问题制定了《贡嘎县财政局（国资委）文风会风自查自纠问题清单台账》。目前，对已经自查自纠发现的问题进行了修改完善。
（三）加强党组织、领导班子和党员干部队伍建设方面
23.“第一责任人”责任方面。一是开展述职评议会。2025年12月25日，组织全体在家党员召开党组书记抓基层党建述职评议党员大会，接受全体党员干部监督评议。二是结合工作实际，制定了《贡嘎县财政局（国资委）党组书记抓基层党建工作责任清单》，明确每半年常态化召开党组会议，专题研究党建工作，促进党建和财政业务工作双提升。2026年1月7日，局党组开展了2025年党建工作总结暨2026年党建工作安排部署会，分别听取财政局和祥瑞投资公司2025年党建工作开展情况汇报，安排部署了2026年党建重点工作。
24.支委会补选工作方面。一是针对2025年7月以来主要领导调整后支委会补选不及时的情况，局党支部立行立改，于2025年11月及时进行了党支部书记补选工作；二是针对2026年1月局主要领导调整后，于2026年1月16日及时开展了支部书记补选工作，确保了支部委员会班子齐全，分工明确，运行通畅。以上2次支部书记工作，均严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》，在县直属机关工委指导下，已完成支部委员会缺额委员补选的请示报批、大会选举和结果报备工作。
25.党建与业务工作融合方面。局党支部结合财政工作实际，研究制定了《贡嘎县财政局（国资委）党支部2026年主题党日活动计划表》，并围绕重点业务，每季度安排1次“党建+预算编制”“党建+财会监督”专项主题党日活动。截至目前，财政局（国资委）结合业务工作，开展党建+业务专题主题党日活动2次。
26.党费收缴方面。我局及时与组织部沟通对接，督促3名党员补缴2024年10-12月党费。同时通过微信群、面对面提醒等方式，每月督促全体党员在农行app上及时交纳党费。
27.党务工作管理方面。一是对本单位党务工作人员政治面貌进行了专项核查，建立了党务干部花名册。二是及时调整非党员党务工作者。针对办公室1名干部非党员负责党务工作者情况，及时进行了工作调整，将非党员人员调整到其他股室，将党员调整为党务工作者，进一步明确了办公室人员任务分工，保障党务工作有序开展。
28.推动县祥瑞投资公司发展党员方面。我局安排班子成员作为祥瑞投资有限公司党建联络员，协助祥瑞投资公司党支部制定了党员发展计划，积极引导1名有入党意愿的干部向党组织靠拢，并已于2026年1月提交入党申请书。截至目前，共计有1名积极分子。
29.岗位轮换机制方面。我局结合财政工作实际和廉政风险防控要求，研究制定了《贡嘎县财政局（国资委）干部岗位交流轮换工作机制》，在征求个人意愿和业务需求基础上，并结合实际对单位内部人员进行了调整。
30.发展党员流程方面。一是1月30日，局党支部组织召开了党务工作专题学习培训会议，重点传达学习了《机关党务工作指南》《党员发展程序》及发展党员工作中的基本知识，确保局党支部党务工作严谨、规范。二是针对党员档案信息填写错误、资料不规范等情况，我局及时与组织部相关负责人沟通对接，针对档案填写错误的情况提供了相关佐证材料，并补充完善了党员档案的内容，为下一步党员发展、党务工作规范奠定了坚实的基础。
31.发展党员方面。我局安排一名班子成员负责培养发展党员工作，并结合实际制定了《贡嘎县财政局（国资委）党支部发展党员审核工作责任清单》，压实支部书记“第一责任人”责任、组织委员及培养联系人、入党介绍人等相关人员责任，避免出现重复研究党员发展情况。
（四）巡察发现的问题整改方面
32.整改落实形成长效机制方面。一是由局办公室牵头，各业务股室配合，梳理巡视巡察反馈问题完成情况，结合工作实际制定《贡嘎县财政局（国资委）2026年度整改落实常态化工作计划表》，明确了整改事项、责任股室、责任人、完成时限等核心要素，并抓好贯彻落实。二是废止不适用旧制度，健全完善符合新时代要求的长效工作机制。针对党支部定期报告、支部书记与党员谈心、党建工作督促检查、支部党务公开等四项制度落实未形成长效机制，我局废止了《党建工作督促检查》《党支部定期报告》，健全完善了《贡嘎县财政局（国资委）党支部党务公开制度》《贡嘎县财政局（国资委）党支部书记与党员谈心谈话制度》。我局将严格按照相关制度，常态化抓好贯彻落实。
（五）抓好巡察整改和成果运用方面
1.坚持举一反三，深化系统治理。一是对巡察指出的具体问题，深入查找同类问题、关联问题，做到全面排查、系统整治。针对共性问题和深层次矛盾，加强分析研判，从完善体制机制、优化工作流程、加强队伍建设等方面综合施策，推动财政管理服务水平的整体提升。二是以个案整改带动全域规范，通过剖析单个问题成因，找准日常管理的制度漏洞和工作短板，针对性优化工作方式，全面提升整体工作规范化水平。
2.注重深化成果转化，健全标本兼治体系。一是坚持当下改与长久立相结合，针对整改过程中发现的制度缺陷、流程漏洞，结合工作实际修订完善内部管理制度，细化工作标准，补齐制度短板。二是把巡察整改积累的经验做法融入日常工作，将整改成效体现在规范业务办理、强化风险防控、严实工作作风的方方面面。三是切实做好巡察整改后半篇文章，依托巡察监督倒逼工作提质、责任压实、作风转变，持续推动财政国资各项工作规范化、精细化、长效化开展。
三、需长期整改事项进展情况
截止2026年4月20日，正在长期整改的问题2条，2条措施正在有序推进。具体如下：
（一）财会监督方面。一是我局结合工作实际，成立了财会监督检查工作领导小组，制定了《2026年度财会监督检查工作计划及实施方案》；二是为确保每个预算部门每两年至少覆盖一次，我局按照监督检查计划有序开展监督检查工作。截至目前，我局开展监督检查工作12次，已监督检查5个乡镇、6个县直单位，共发现4个问题，并建立了《问题整改督办台账》，我局已督促各相关单位在规定时间内整改完成。
（二）乡镇财务管理监督方面。一是我局于2025年12月24日至26日，邀请专家对全县财务人员开展为期2天半的能力提升培训班，提升基层财务人员的业务素质与风险防控能力。二是对4个乡镇开展了监督检查工作。截至目前，我局共发现2个问题，我局已督促各相关单位在规定时间内整改完成。
四、下一步工作计划
（一）持续巩固整改成效。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，核查成效、防止反弹；对需长期坚持的任务，动态跟踪推进，定期评估并完善措施。
（二）健全长效工作机制。聚焦整改中发现的制度漏洞和流程短板，持续修订完善相关管理制度，推动整改成果制度化、规范化。
（三）推动工作提质增效。把整改工作与财政（国资）中心工作深度融合，将整改中的好做法固化融入日常管理，以整改推动财政工作规范化、精细化发展，为县域经济社会高质量发展提供有力保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
公开期限：2026年4月20日—4月27日
联系电话：7393118
联系地址：贡嘎县长沙路18号
电子邮箱：ggxczj@163.com
中共贡嘎县财政局（国资委）党组
2026年4月17日
