为深入贯彻落实西藏自治区乡村振兴战略部署，规范村域国土空间开发保护，严守生态保护红线，保障农牧民生产生活需求，依据《中华人民共和国土地管理法》《西藏自治区村庄规划编制技术导则（试行）》及《关于加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作的通知》（藏自然资〔2022〕64号）和《关于加快推进山南市“多规合一”实用性村庄规划编制工作函》（山自然资〔2023〕22号）等文件要求，我县已组织编制完成《贡嘎县甲竹林社区等23个村“多规合一”实用性村庄规划（2023—2035年）》（以下简称《规划》）。为确保公众知情权、参与权和监督权，提升规划的科学性与合理性，现对《规划》进行网上公示，诚挚征求社会各界及广大公众的意见和建议。
一、规划基本概况
（一）规划范围
本次规划涉及贡嘎县23个行政村（社区），具体包括：甲竹林镇甲竹林居委会、沃拉居委会，吉雄镇红星社区、扎庆社区，杰德秀镇斯麦社区、杰德秀社区、果吉村，岗堆镇岗堆村、多定村、乃萨村、普努村、普雄村、托嘎村、雪岗村，江塘镇江塘村、保吾村、岗巴村，克西乡克西村、白康村、秀吾村，朗杰学乡朗杰学村、岗则村，东拉乡东拉村。规划范围为上述各村（社区）行政管辖范围内的全部国土空间，总面积约982.66平方公里。
（二）规划期限
规划期限为2023—2035年。
二、规划核心内容
（一）村庄分类与发展定位
结合各村资源禀赋与发展条件，现将23个村庄划分为以下三类：
集聚提升类（8个）：果吉村、托嘎村、乃萨村、岗则村、朗杰学村、克西村、白康村、岗巴村。重点强化产业集聚与公共服务配套，推动三产融合，补齐设施短板，增强区域辐射与服务能力。
城郊融合类（9个）：红星社区、扎庆社区、杰德秀社区、斯麦社区、江塘村、岗堆村、雪岗村、甲竹林社区、沃拉社区。依托毗邻城镇的区位优势，推动城乡产业协同与设施共建共享，促进城乡要素双向流动。
保留改善类（6个）：保吾村、多丁村、普努村、普雄村、秀吾村、东拉村。以人居环境整治和基础设施提升为重点，着力满足村民生产生活实际需求。
（二）国土空间布局优化
严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹优化农业、生态、建设三类空间布局。农业空间：划定永久基本农田4562.15公顷，推进高标准农田建设，优化种植布局。生态空间：划定生态保护红线7870.00公顷，重点保护雅鲁藏布江、羊卓雍错湖沿岸湿地与林地系统，明确生态修复区域与任务。建设空间：合理布局各类建设用地，严格控制无序扩张，优先保障村民宅基地、村级公共服务设施与产业用地需求。
（三）产业发展规划
立足藏南高原地域特色，构建“农业为基础、文旅为带动、生态为支撑”的复合型产业体系。推动村庄间产业联动与功能互补，打造集生态观光、藏文化体验于一体的农文旅融合发展线路。
（四）村庄建设与设施配套
居民点建设：明确住宅建设标准，鼓励采用藏式传统建筑风格，规范宅基地审批与管理。公共服务设施：规划新建或提升党群服务中心、卫生室各23处，幼儿园22所，配套建设养老服务站、文化活动广场等，实现行政村公共服务全覆盖。基础设施：全面推进村内道路硬化，实现5G通信网络全覆盖，持续完善供水、排水、供电、生活垃圾分类处理等设施，切实提升村庄宜居水平。
（五）生态环境保护与修复
严守生态保护红线，持续推进雅鲁藏布江沿岸等重点区域生态修复，实施植树造林、草地改良等工程。深化农村人居环境整治，全面普及卫生厕所，推进生活污水治理与村容村貌整体提升，建设生态宜居美丽乡村。
（六）历史文化与特色风貌保护
划定杰德秀历史文化古镇、贡嘎曲德寺等文保单位保护范围与建设控制地带，保护传统街巷与藏式建筑风貌。系统普查并登记古树名木、果谐舞、藏戏等非物质文化遗产，加强藏族传统文化的传承与弘扬。
（七）规划实施与管控
明确规划实施阶段目标、重点项目清单、资金筹措渠道及责任主体；制定国土空间用途管制细则，规范建设项目审批程序，加强临时用地管理与生态保护红线准入监管，保障规划有效落实与刚性约束。
三、公示时间
本公示期为30日，自2026年1月22日起至2026年2月22日止（《规划》已于2023年9月9日至2023年10月9日上墙公示）。
四、意见反馈途径
电子邮箱：ggxzrzyj@126.com，邮件主题请注明“XX村村庄规划意见建议”。
邮寄地址：贡嘎县自然资源局（信封请注明“村庄规划公示意见”）。
附件：贡嘎县甲竹林社区等23个村“多规合一”实用性村庄规划（2023—2035年）
规划图
