根据县委巡察工作统一部署，2024年10月11日至12月3日,县委巡察二组对贡嘎县林业和草原局党组开展了巡察“回头看”，并于2024年12月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）深化思想认识，提高政治站位。县林草局党组深刻认识到，县委巡察反馈意见代表着县委对林业工作的要求和期待，具有极强的政治性、针对性和指导性。始终把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，以诚恳的态度认领问题，以有力的举措坚决整改，以务实的作风转化成果。准确把握巡察的政治定位和政治要求，把落实巡察整改工作作为重要政治任务，第一时间召开巡察整改部署会，坚决扛起巡察整改主体责任，研究部署巡察反馈意见整改举措。以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求，围绕深化巡察整改认识、当下改与长久立常态抓相结合、发扬自我革命精神开好专题民主生活会，班子成员认真对照检查，开展批评与自我批评，做到主动认领、深刻剖析、坚决整改。
（二）强化组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，局党组书记担任组长，坚定落实整改第一责任人，做到直接部署、直接协调、直接督促，既抓统筹协调、推进全局整改，又抓具体事项、解决重点问题，对事关全局的问题、突出严重的问题，亲自牵头研究整改措施，对整个整改方案梳理把关，把从严从实的要求贯穿巡察整改始终。班子成员认真履行“一岗双责”，自觉扛起整改责任，带头研究制定整改措施，协调解决整改过程中遇到的困难和问题，一级带着一级干，一级做给一级看，切实抓好分管领域的具体整改工作。按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，即知即改；对需要一定时间解决的，按照既定方案，明确责任，提出具体时限，滚动跟踪整改进展，动态核实销账，对重难点问题及时督促抓好整改，确保在规定时限内见到明显成效。
（三）细化整改任务，完善工作体系。印发《贡嘎县林业和草原局党组关于落实十届县委第七轮巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，对巡察反馈问题明确责任分工，细化整改措施，落实整改时限，要求主要领导、分管领导、责任科室按照整改措施和整改时限，抓实抓细抓好整改落实工作，逐件逐项明确责任领导、责任股室和整改时限，做到节点明确、任务到岗、责任到人。严格实行动态管控。完成一件、审核一件、销号一件，实行清单化管理，及时形成“建账、交账、督账、销账”闭环管理链条，推动巡察整改清仓到底、整改到位。
（四）优化制度机制，巩固整改成效。坚持当下改和长久立相结合，立足实际查找薄弱环节，深入剖析原因，针对巡察反馈的问题，坚持立行立改与长效推进相结合、坚持实际整改与建章立制相结合。建立健全党组议事规则等相关制度，从源头上堵塞漏洞，防止问题反弹反复。强化跟踪监督问效，按要求完成整改任务，有效扭转工作不规范问题，杜绝管理、制度漏洞，党组织的决策力、组织力、号召力、凝聚力进一步增强，干部职工的领悟力、判断力、执行力、工作力显著提升，形成了能干事、想干事、干成事的工作新局面。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委、市委重要部署在基层贯彻落实方面不深不细。
1.抓政治建设与思想教育不力
整改任务1：针对“执行‘第一议题’制度不到位”问题。
完成情况：紧紧围绕上级决策部署和工作要求，严格执行“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于林草工作的重要论述作为每次召开党组会议、党组理论学习中心组会议的第一议题，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。2025年开展党支部集中会议5次，理论中心组学习会议3次，召开党组会议6次，均严格执行“第一议题”制度。（已整改，并长期坚持）
整改任务2：针对“党组班子特别是主要领导抓理论学习意识不强”问题。
完成情况：一是在理论学习的基础上，督促个人结合岗位实际进行研讨、心得交流，确保切合实际，杜绝原文网络抄袭问题再次发生；二是组织在家干部职工学习全国林业和草原工作会议精神，并结合实际研究制定落实举措，并抓好督促落实工作；三是按照《关于印发县区综合考核指标评分细则的通知》（山考核组办发〔2023〕2号）文件要求每月最少组织开展1次理论学习中心组学习相关内容，提升干部职工理论水平和履职能力。（已整改，并长期坚持）
整改任务3：针对“开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育不深不实”问题
完成情况：一是今后开展专题教育，并结合贡嘎县林业和草原局党组理论中心学习会议和党支部集中学习会议，每周合理安排组织全体党员干部集中学习会议，严格考勤制度，严防再次出现法定假日组织学习情况。二是将党纪内容纳入党组理论学习中心组内容，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，认真开展通过深学细悟、深入查摆，党员干部确实转变工作作风，工作效率和服务质量显著提升。（已整改，并长期坚持）
2.履行核心职能打折扣
整改任务4：针对“落实生态保护修复责任不到位”问题。
完成情况：一是2025年共开展党支部集中学习会议6次，宣讲2次，将《中华人民共和国青藏高原生态保护法》《山南市雅鲁藏布江保护条例》纳入党支部学习内容，结合林草工作实际，研究制定落实举措，并抓好落实，确保取得成效；二是组织研究制定雅江中游山南段生态修复东拉乡草原修复项目、贡嘎县防沙治沙工程、南北山绿化工程（贡嘎段）等项目的正面、负面清单，进一步规范政商交往行为，加快形成既亲又清，良性互动的发展氛围。（已整改，并长期坚持）
整改任务5：针对“落实森林草原防火职责不主动”问题。
完成情况：一是组织编制《贡嘎森林和草原火灾防治规划和防护标准》，便于在全县防灭火工作参考；二是结合全县林草工作实际，积极申报“十五五”项目，开展防火项目的选址、可研等前期工作，争取纳入规划；三是推进森林草原防灭火工作并召开防灭火会议3次，组建防火队伍9支，动员611名护林员、草监员巡逻43个责任区7320次，排查点位620个，实现森林草原火情“0”记录。（已整改，并长期坚持）
整改任务6：针对“落实退耕还林监管职责不严谨”问题。
完成情况：一是今后在项目实施过程中，严格监督实施方按照项目设计亩数进行施工，因特殊原因不能达到设计亩数的，在项目资料里附上详尽的情况说明；二是严格执行局内部项目验收制度，未开展实地验收，坚决不兑现资金，并于2025年3月要求朗杰学乡朗达村对2018年退耕还林进行了补植补栽。（已整改，并长期坚持）
3.防范化解重大风险隐患不到位
整改任务7：针对“意识形态工作重视不足”问题。
完成情况：一是明确职责任务。根据《关于深入学习贯彻<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的通知》要求，按照市委、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神开展日常宣传教育工作。二是贡嘎县林业和草原局党组制定2025年意识形态工作计划，每年2次专题研究本单位意识形态工作。三是组织干部职工学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述。四是要落实好抓意识形态工作第一责任人责任。贡嘎县林草局党支部书记是抓意识形态工作第一责任人，应当带头抓好意识形态工作。定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域的突出问题，研究化解工作机制，防范化解意识形态领域风险，维护意识形态安全。（已整改，并长期坚持）
整改任务8：针对“保密制度执行不严格”问题。
完成情况：一是重新调整文件收发工作人员。二是开展保密教育。组织全体党员干部认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《国家工作人员保密守则》和《领导干部保密守则》等法律法规，不断提高全体干部职工对保密工作的重要性认识；三是组织保密工作人员进行保密工作培训。四是林草局党组制定保密工作制度；五是签订保密责任书。3月10日已与全体干部职工签订《签订保密承诺书》共签订了14份。五是认真开展保密工作教育，涉密文件分类专人保管。明确一名保密人员，具体负责涉密文件信息资料的日常管理工作，密级文件已严格按照“专人保管、专册登记、专柜存放”的保密措施要求，规范涉密文件管理存档，建立专门的涉密文件信息制度资料登记制度，与非涉密文件信息资料分别登记管理。（已整改，并长期坚持）
（二）纠治群众身边不正之风和腐败问题、推动全面从严治党向基层延伸方面有偏差
1.履行全面从严治党政治责任有差距
整改任务9：针对“党组主体责任落实不到位”问题。
完成情况：一是2025年林草局党组召开党风廉政建设专题会议3次，制定党风廉政工作计划与方案，严格落实谈心谈话制度，围绕林业和草原项目建设中可能出现“吃、拿、卡、要”现象，开展集体廉政提醒谈话并做好谈话记录，做到廉政谈话全覆盖。二是组织干部职工学习纪委监委各类违规收送礼品礼金典型案例，集中观看警示教育片，由党组书记结合我县案例开展一次案例剖析党课，在元旦、春节、藏历新年、五一、端午等节日前进行廉洁提醒。三是年初召开党组2025年会议总结分析上一年度全面从严治党落实主体责任情况，研究确定当年全面从严治党工作任务，年中召开党组会议，听取上半年全面从严治党工作，安排部署下半年全面从严治党工作，并按照工作计划逐一抓好落实；必须严格审核把关相关材料，确保制定的全面从严治党制度切合贡嘎县林业和草原局实际，杜绝套改问题。（已整改，并长期坚持）
整改任务10：针对“履行‘第一责任人’责任有落差”问题。
完成情况：一是局党组书记履行好“第一责任人”责任，在做好党风廉政工作安排的同时，常态化督促、提醒相关工作人员贯彻廉洁纪律，守牢廉洁底线。二是局党组书记在带头做好各项工作的同时，了解掌握局预算资金执行情况，及时支付达到拨款要求的相关资金，严格按照政府采购管理办法，做好三方询价，
项目建设进展、退耕还林、森林草原督查整改等重点工作情况。是党组书记切实履行管党治党责任，担负全面领导党风廉政建设工作主体责任,主动谋划布局,亲自安排部署，将党风廉政建设深度融入全局各项工作中，确保廉政工作与中心任务协同推进。三是党组书记严格履行第一责任人责任，将党风廉政建设工作纳入重要议事日程，定期听取落实党风廉政建设责任制情况。（已整改，并长期坚持）
整改任务11：针对“落实‘一岗双责’有不足”问题。
完成情况：一是2025年贡嘎县林业和草原局党组班子成员、党员干部共签订《廉政承诺书》11份。二是2025年上半年，结合春节、藏历年，端午节，开展节前廉政集体谈话1次。三是围绕抓好党性教育，修好党员为主题内容，党组书记讲党课1次，六是组织党员干部观看警示教育片2次，让党员干部深刻认识腐败风险，强化自律意识。（已整改，并长期坚持）
整改任务12：针对“以案促改推动不力”问题。
完成情况：一是召开党组专题会议2次，组织学习习近平总书记关于全面从严治党、以案促改工作的重要论述，深刻认识以案促改对净化林草系统政治生态、防范风险隐患的重要意义，统一思想共识。二是深化案例警示教育，召开全局警示教育大会2次，组织观看警示教育片、督促干部职工对照案例自查自纠，推动“查处一案、警示一片”。三是建立以案促改常态化机制，将案例剖析、风险排查、制度完善融入日常工作，推动以案促改与林草事业发展深度融合，为林草系统高质量发展提供坚强保障。（已整改，并长期坚持）
2.廉政风险点把控不严
整改任务13：针对“公车运行存在风险隐患”问题。
完成情况：一是2024年贡嘎县林业和草原局党组第8期会上研究讨论水车驾驶员工资标准、支付方式、支付时间、水车驾驶员职责等合同签订事宜开展讨论研究；二是根据党组会议集体讨论结果，与3名水车驾驶员签订劳务合同，并严格执行。三是认真登记好水车驾驶员的基本信息，并做好保存。四是我局专人负责水车驾驶员打考勤、保质保量完成各项工作。（已整改，并长期坚持）
整改任务14：针对“财务制度执行不严”问题。
完成情况：一是组织在家干部集中学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《财务管理制度》等法律法规及规章制度，通过学习让干部职工了解掌握资金报销和财务管理有关规定。二是组织财务工作人员进行财务业务培训，加强财务审核工作，认真落实财务报销制度，严禁再次出现无经办人员签字就报销问题；三是财务工作人员今后要严格遵守财经纪律，树立规范意识，经办人未签字，所附资料不全、时间逻辑关系不对，不予报销拨款。（已整改，并长期坚持）
3.整治群众身边不正之风和腐败问题不力
整改任务15：针对“将集体补贴资金转入个人账户”问题
完成情况：一是跟村委会对接后核实做出情况说明。3月5日我局安排专人进行核查，下一步我局将严格按照执行办理相关的工作，杜绝出现类似问题。二是加强财务审核把关，今后集体资金严禁打入个人账户；三是督促岗则村8组组长将集体资金在征求组村民意见的基础上，以合适形式兑现给村民；四是今后拨款前，仔细核实账户信息，确保资金安全合规。（已整改，并长期坚持）
4.改进作风狠抓落实存在薄弱环节
整改任务16：针对“文件阅办机制不畅通”问题。
完成情况：一是选配业务能力强的专职人员负责公文收发工作；二是修订完善公文处理制度，进一步规范公文处理的流程、标准、时限、要求等从制度层面保证公文得到快捷、规范、无误的处理；三是组织文件管理相关工作人员的业务培训，对近年来的问题及时归档到县档案管，加强文件传达工作，进一步加强文件管理和执行力度。（已整改，并长期坚持）
整改任务17：针对“文风不实、资料混乱”问题。
完成情况：一是林草局党组指定专人收发工作人员，及时做好来文登记；二是所有下发的文件，由办公室统一印制，做好文号登记并留存底稿；三是下一步撰写材料时由分管审核，党组书记审定，对材料撰写中存在照抄照搬现象的在党员大会上进行批评教育。（已整改，并长期坚持）
整改任务18：针对“干部考勤制度不严”问题。
完成情况：一是3月5日组织在家干部职工集中学习了《贡嘎县林业和草原局机关事业单位干部职工请销假及报批报备规定》，通过学习进一步严明了工作纪律，做到转变工作作风。 二是制定完善了《贡嘎县林业和草原局干部职工请销假制度》，安排专人负责登记考勤，细化干部请假程序和报批要求。（已整改，并长期坚持）
整改任务19：针对“党组会议记录不真实”问题。
完成情况：一是结合党组理论中心组学习会议和党支部学习会议，集中学习《中国共产党党组工作条例》，尤其是第三十四条内容；二是由指定专人负责党组会议记录，且要素齐全；三是根据工作实际需要，及时组织召开党组会议；四是合理安排会议时间，避免再次出现法定假日，考勤无人上班，确在组织开会的问题。（已整改，并长期坚持）
（三）加强基层党组织、领导班子和干部人才队伍建设方面有欠缺
1.“三重一大”制度执行不到位
整改任务20：针对“重大资金未经党组会议研究”问题。
完成情况：一是林草局党组制定“三重一大”制度，二是组织全体干部在职工认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》等民主集中制相关理论知识，从思想上提高按民主集中制原则办事的主动性和自觉性。三是明确2名工作人员对2025年党组会议资料进行整理，对缺失部分，通过向参会人员核实、查阅相关文件佐证等方式补充，确保记录完整、准确、真实。同时建立会议记录定期归档制度，保障资料完整，便于查阅。四是严格执行“三重一大”民主决策制度。进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须会上集体讨论，并做好原始记录和会议纪要。截至目前，按照《制度》林草局党组召开”三重一大”会议9次。（已整改，并长期坚持）
2.基层党组织建设工作开展不严不实
整改任务21：针对“党建工作责任制落实有差距”问题。
完成情况：一是召开党建工作部署会。党支部2025年党建工作推进会议3次。听取上半年党建工作，并对下一步县林业和草原局党支部党建工作进行安排部署。二是召开党建工作学习专题会议。组织全体党员干部、党务工作者对《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党党员教育管理条例》等进行系统的学习，进行时事政策教育，及时掌握党组织、党支部、支委会的观念和职责。三是制定2025年林业和草原局党支部党建工作计划。四是督促党建工作人员增强责任心，材料起草完做好自检工作；五是分管党建工作的班子成员加强党建材料审核，避免再次出现党建工作计划等材料抄袭拼凑、互相搬用套用问题。（已整改，并长期坚持）
整改任务22：针对“机关党支部作用发挥不明显”问题。
完成情况：一是此次林草局新任班子成员调整后，于2025年2月组织召开林草局党支部委员会换届选举会议；二是由负责党建工作的人员做好换届选举相关材料的整理和归档，便于上级部门和党员干部监督。（已整改，并长期坚持）
整改任务23：针对“执行‘三会一课’制度不到位”问题。
完成情况：一是组织党务工作人员开展党务工作者培训会1次，对“三会一课”制度、材料整理、记录方法等业务工作进行培训，全面提升了党务工作者能力素质，为执行好“三会一课”制度提供保障。二是“三会一课”笔记本，指定专人负责记录，确保笔记完整性和规范性。会议笔记中明确会议主题、时间、地点、主持人、记录人、参加人员、会议内容等要素，职责分工中明确支委成员交叉分工，各项工作有序衔接，确保规范化。三是机关党委工作人员到我局检查指导党建工作1次，对不规范材料提出建议，并继续完善材料整理存档工作。四是每季度至少组织召开一次党员大会。五是每月组织召开一次机关党支部支委会。六是每年上党课不少于4次，并留存相关会议材料。（已整改，并长期坚持）
（四）巡察反馈意见以及其他监督反馈意见整改落实和成果运用有差距
1.落实整改主体责任不到位
整改任务24：针对“思想认识不足”问题。
完成情况：一是此次巡察整改方案、完成情况报告及时提交局党组会议研究决定。二是严格按照规定的时间、范围和内容，及时、全面、准确地公开整改工作进展和成效。通过政府网站、微信公众号等多种渠道，广泛接受社会监督，提高群众对整改工作的知晓度和参与度。建立健全内部监督机制，加强对整改工作的日常监督检查，定期对整改情况进行评估和分析。（已整改，并长期坚持）
整改任务25：针对“推动整改工作不够有力”问题。
完成情况：对上轮巡察反馈未完成整改的5个问题进行自查，已采取有力措施在本轮一并整改落实。（已整改，并长期坚持）
2.整改成果运用成效不明显
整改任务26：针对“整改措施打折扣”问题。
完成情况：一是根据贡嘎县林业和草原局日常工作实际，研究制定合理的学习计划，严格按计划执行并留存好相关资料备查。二是按照“三定方案”职责内容，今年新任班子配齐后完善制定贡嘎县林业和草原局干部职工分工重新进行科学合理分配，充分调动干部职工工作积极性。三是3月11日，组织局全体干部职工将分工文件在大会上进行宣读。四是建立月例会制度，了解掌握干部职工上一周工作完成情况，帮助解决工作推进中存在的困难，安排部署本周工作任务，全面提升工作实效。（已整改，并长期坚持）
整改任务27：针对“边改边犯”问题。
完成情况：一是严格执行《贡嘎县林业和草原局党组议事规则》，超过1万元的资金支出，提交党组会议通过后再行支出。二是今年及时向县委宣传部报送党组书记意识形态工作述职报告并在意识形态材料中留存。三是由办公室起草2025年林草局意识形态工作要点并提交局党组会议通过后执行。四是抓好2025年党组书记意识形态调研工作，并认真撰写调研报告。（已整改，并长期坚持）
三、下一步工作打算
落实巡察整改是林草局党组认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。经过集中整改，虽然取得较为显著的阶段性整改成效，但对照县委第二巡察组提出的整改要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好县委巡察成果，以整改为契机，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持不懈打基础抓落实，持之以恒抓好各项林草工作，深入推进党的建设和林草事业全面健康发展。
（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
（三）建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与推动林草工作高质量发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动林草工作发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
公开时限：2025年9月9日-2025年10月9日
联系电话：13658934757
联系地址：西藏自治区山南市贡嘎县林业和草原局
电子信箱：821614097@qq.com
中共贡嘎县林业和草原局党组
2025年9月8日
