2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为商务和投资促进事业高质量发展提供了有力法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，推进工作责任落实。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，各办负责人为成员的法治建设领导小组，并由办公室负责全局法治工作的研究谋划、统筹协调、整体推进，确保各项工作落到实处。
（二）强化法治学习，提升法治理念。带头坚持以党组理论学习中心组学习12余次，党支部学习20余次，专题研讨10余次，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况，以及贯彻落实党委、政府关于全面依法治藏、法治政府建设的部署安排，贯彻落实市委、市政府关于全面依法治市、法治政府建设的部署。
（三）完善议事规则，健全依法决策机制。重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，总投资400万元建设的县域商业体系项目，目前已建成投入使用；同时积极与区供销社对接，争取昌果乡农产品加工厂建设项目资金50万元，项目设计工作已完成，资金也已下达；落实好乡村振兴重点帮扶县相关政策落实和资金审计反馈问题整改工作，涉及整改问题5个，其中立行立改2个，目前已完成整改问题3个，取得阶段性成效2个；开展县域商业体系建设情况、供销社改革发展、电子商务运营情况等方面的调研，了解商务领域发展存在的问题和困难；深入农贸市场、商超开展日常市场监测工作12余次，了解掌握生活物资供应及价格波动情况；召开班子分工、重大事项、财务资金使用等“三重一大”会议20次。
（四）加强教育培训，提高依法行政水平。我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，每周专门安排时间让全体干部学习《中华人民共和国宪法》、《单用途商业预付卡管理办法》等法律法规，增强法律意识和依法办事能力。抓好商贸流通领域安全生产隐患排查整治工作，先后深入县城和机场餐饮、商超、加油站等商贸流通企业开展安全生产和燃气安全隐患排查30次，开展“回头看”17次，覆盖餐饮280家。深入辖区13家再生资源领域督导检查7次，主要对经营主体在经营期间是否存在超范围经营、违规收购废品、无证经营、环境污染等方面进行详细检查。牵头开展成品油市场专项整治，组织联合执法4次，制定发布严厉打击成品油非法经营行为依法鼓励畅通线索举报公告，查处成品油违规案件5起。
（五）加强法治宣传，提高全员法治意识。结合“3·15”消费权益日、“6·26”国际禁毒等时间节点开展普法活动，重点对县域3家加油站（点）、8家大型商超、农贸市场开展宣传教育活动，实现全区商贸重点企业参与全覆盖。
（六）持续助力优化营商环境。协助制定印发《贡嘎县人民政府办公室关于印发贡嘎县2024年优化营商环境工作要点的通知》，明确优化营商环境的工作要求、主要任务、责任分工等内容，统筹推进各项工作；结合“访民情、优环境、促发展”工作，深入企业商户560家、农户450家，主动对接企业特别是本地企业、中小微企业需求，形成反馈问题清单台账，重点关注、推动解决惠企政策相关问题；利用网信贡嘎平台发布《西藏自治区优化营商环境条例》，营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围，进一步助力营商环境优化建设。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）执法队伍建设不足。近几年来，商务局机构、职能、人员、编制等几经调整合并，但始终未单独设置执法机构，无专门力量从事商务行政执法监管工作。
（二）联动机制不够健全。商务领域涉及职能越来越广，在与市场监管局、应急局、公安局等部门联动处置黑加油点和流动加油车、餐饮燃气、单用途预付卡等工作中做了一些有益的尝试，但个别有执法机构的部门其作用并没有很好发挥出来，仅依托行业主管的日常监管显得捉襟见肘。
（三）宣传形式略显单调。商务领域的普法宣传方式往往以集中宣传、以会代训等为主，内容比较空洞乏味，不够新颖活泼，难以有效调动工作人员的学法积极性。另外，在普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式，这与处理具体涉法事务还存在一定差距。
三、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是局党组书记严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持将法治建设与各项工作同研究、同部署、同落实，专题召开法治建设有关工作会议3次，研究解决法治建设中的重大问题，推动法治建设有序推进。
二是持续贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，落实依法治市各项工作任务。积极推动商务领域改革创新，在电子商务、优化营商环境等方面取得较好成效，为商务发展营造良好法治环境。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为法治政府建设的根本遵循。加强对习近平法治思想的学习培训和宣传阐释，推动全局干部职工进一步增强法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）进一步优化营商环境，加强法治保障。持续推动商务领域政策法规的完善和创新，为企业发展提供更加稳定、公平、透明的法治环境。加强对企业的服务和指导，帮助企业防范法律风险，维护合法权益。
（三）加强法治政府建设的制度建设。进一步加强规范性文件的自查工作，及时总结经验教训，不断提高行政决策的科学性和民主性。
（四）加大法治宣传教育力度，营造良好法治氛围。深入开展商务领域法治宣传教育活动，提高企业和群众的法律意识和法治观念。加强法治文化建设，弘扬法治精神，为法治政府建设营造良好的社会环境。
五、其他需要报告的情况
在今后的工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实区、市、县关于法治政府建设的决策部署，不断改进工作方法，完善工作机制，努力推动法治政府建设取得新成效，为商务和投资促进事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。
贡嘎县商务局（投资促进局）
2025年2月25日
