2024年以来，贡嘎县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，按照全面依法治国新要求，坚持依法治藏方略，紧紧围绕稳定、发展、生态、强边“四件大事”，以弘扬社会主义法治精神为主线，结合财政工作实际，坚持依法行政、依法理财，推进法治政府建设。现将有关工作情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）全面加强组织领导，扛牢法治建设主体责任
一是强化政治理论学习与运用。严格落实“第一议题”学习制度，坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，结合财政实际抓好贯彻落实。建立常态化学习机制，制定局党组理论学习中心组学习计划，把习近平法治思想、宪法法律、党内法规作为局党组理论学习中心组必学内容，充分发挥领导干部学法用法示范引领作用。2024年以来，局党组会议、党组理论学习中心组学习专题学法10余次。二是扎实开展党纪学习教育。通过举办局领导班子党纪学习教育读书班、利用党组会轮流领学、推动党支部专题学习、开展党纪教育活动等方式，推动党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，做到逐章逐条学、联系工作学。三是认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人以上率下、领学促学，带头深入学习贯彻习近平法治思想、党内法规和法律法规规章，推动领导班子及其成员学法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动财税体制改革。坚持法治财政建设领导机制，局主要负责人对法治财政工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，定期听取法治财政建设情况汇报，及时研究解决法治财政建设遇到的困难和问题，将党政主要负责人及局班子成员履行推进财政法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告，发挥“关键少数”的示范作用。
（二）切实履行财政职能，助推经济社会高质量发展
一是坚持突出重点，确保新形势下财政收支平稳运行。健全组织收入工作机制2024年，全县一般公共预算收入累计完成12463.92万元，一般公共预算支出完成189537.11万元。严格财政支出管理，保证财政刚性支出事项，统筹资金优先保障民生及重点项目支出；落实过紧日子要求，强化预算约束和执行监督，加大结转结余资金清理盘活力度；抓好“三保”工作，严格“三保”预算编制，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，加强“三保”执行监控力度；加强增发国债资金使用督导；保障法治政府建设工作经费。将法治建设工作经费纳入年度财政预算，为推进法治政府建设、依法治县、“八五”普法等工作的顺利开展和落实提供有力的资金支持。二是坚持人民至上，在高质量发展中持续增进民生福祉。优先保障重点民生领域，支持办好人民满意的教育，支持促进充分就业，支持完善社会保障体系，支持推进健康贡嘎建设，保障应急管理体系平稳运行，助推平安贡嘎建设向纵深发展。聚焦便民利民办好实事，牵头推进重大民生领域改革，全力保障县级民生实事落实。三是严肃财经纪律，加强预算法定约束。要求全县预算单位落实《中华人民共和国预算法》相关要求，严格执行财经法律法规和管理规定，强化发现问题与预算安排挂钩机制，及时纠正预算管理中的违法违规行为。
（三）深化法治宣传，全面落实“谁执法谁普法”制度。
一是全面落实行政执法责任。以《贡嘎县财政局普法责任清单》压实各部门普法主体责任，进一步提升行政执法质量和效能。严格执行行政执法“三项制度”，加强执法台账和法律文书管理，确保所有行政执法行为有据可查；做好执法事前、事中、事后信息公开，按照“双公示”要求，及时向社会公示行政许可、行政处罚等执法信息；强化法制审核，切实提升依法行政水平。二是充分发挥执法监督积极作用。根据《贡嘎县财政局2024年度行政执法日常监督检查制度》，强化行政执法监督机制和能力建设。全面应用“互联网+监督”平台，强化对行政处罚、行政检查等执法事项的办案流程管理和监督。三是积极开展法治宣传，全力营造浓厚法治环境氛围。以制度建设为抓手，结合“八五”普法规划，依照普法责任清单有条不紊地开展各项普法宣传工作，在“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、防范非法集资宣传月等重要时间节点开展法治宣传。让普法宣传走进，今年共举办普法宣传活动达8场次，发放普法宣传手册400多份，提高人民群众对普法工作的知晓率和参与度。坚持综合性学习内容全覆盖、业务性学习内容自主确定的原则，努力推动财政各项工作在法治轨道上运行。
（四）加强公文监督管理，强化政策源头风险防范
一是加强规范性文件管理。全面落实规范性文件备案审查规定，按照“谁制定、谁清理”“谁实施，谁清理”原则， 严格履行合法性审查和公平竞争审查制度，实施动态管理，做到日常监管和定期清理相结合并将清理结果及时向社会公布，保证政策衔接和一致性，有效规范财政制度管理体系。
二是完善财政政策文件管理。健全动态清理机制，确保财政政策文件依法有效实施。根据自治区财政厅关于废止和宣布失效部分制度文件的通知要求，结合实际认真做好有关政策文件的清理工作。并将清理结果及时向社会公布，保证政策衔接和一致性，有效规范财政制度管理体系。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治思维能力建设需要加强。个别干部职工学习财政法律法规的系统性、主动性不强，仅仅依靠被动学，贯彻执行法律法规的责任意识不强，依法办事能力不高，运用法治思维和法治手段提升工作质量的意识和能力尚显不足。
（二）行政执法规范化水平需要提升。个别执法办案人员缺乏系统全面的执法技能培训，对行政执法流程的相关规定掌握不深，对执法系统的应用熟练度不足，执法能力水平有所欠缺，执法人员的专业性与法治政府建设的要求不相匹配。
（三）法治宣传教育实效需要增强。财政法治宣传教育的方式方法比较单一化、碎片化，信息传播渠道不够广泛，覆盖面不够全，难以满足不同群体的需求，普法教育工作的创新力度不强，法治宣传内容较为传统固化，缺乏新颖性和生动性，吸引力不足，深入群众的程度不深，缺少与受众的互动，导致群众参与度不高，普法成效不够明显。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
严格履行财政法治建设第一责任人职责，严格按照《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以身作则、以上率下。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，明确目标任务，围绕法治建设目标任务，督促局领导干部层层压实职责分管范围内的法治建设责任，形成一级抓一级、层层抓落实的财政法治建设格局，提升法治政府建设工作规范化、制度化水平。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，县财政局将坚持以习近平法治思想为指导，认真落实法治政府建设各项决策部署，积极探索新思路新方法新路径，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，坚定走好新时代法治财政建设之路。
（一）树牢法治观念，提升法治素养。深入学习和领会法治思想，提升政治觉悟，坚定树立依法行政、依法理财的观念，持续完善党领导财政法治工作的体制，强化党员干部的法治意识，提升整体法治素养，积极推动法治政治建设。
（二）加强队伍建设，提高执法水平。持续加强行政执法专题培训，严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，健全行政执法案件内部审理、法制审核、公示等机制，切实提升行政执法的质量和效能。
（三）落实普法责任，增强普法实效。全面履行普法责任，紧扣重点普法内容，把握法治宣传月、宪法宣传周等重大时间节点，充分利用各类法治文化阵地，创新完善普法形式，深入开展财政法律法规及政策的宣传教育。
贡嘎县财政局
2025年3月19日
