2024年以来，贡嘎县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、全面落实党的二十大、二十届三中全会精神，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
（一）强化领导，压实法治政府建设责任。一是将法治建设纳入局党组重要议事日程，局党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设情况。同时结合党组理论学习中心组学习，把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，全年共计组织学法5次。二是落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职能清单》，明确具体任务和责任分工，推动司法局法治建设工作高质量开展。
（二）提高公共法律服务质效，增强人民群众法治获得感。深入开展“应援尽援”法律援助惠民工作，8月份正式投入使用公共法律服务平台与“一站式”矛盾纠纷调解中心，积极协调西藏珠穆朗玛律师事务所指派援助律师，通过电话及法律援助公函的形式为当事人出谋划策，让广大群众能够了解支持法律援助工作。提升全县法律援助服务能力和质量，完善便民服务措施。2024年，县公共法律服务中心共计接待群众法律咨询678余人次，办理法律援助案件27件，其中民事案件5件、刑事案件22件、行政案件0件，代写法律文书302件，认罪认罚27件。
（三）持续推进普法宣传，提高全民法治素养。一是不断完善工作机制，积极构建大普法工作格局。健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门分工负责、社会共同参与的法治宣传教育工作机制。各部门相应成立普法领导小组，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，为“八五”普法工作提供了有力的组织保证。同时，将普法工作纳入各级各部门综合考核、精神文明创建、平安建设等多项考核，实现法治宣传教育与中心工作一体推进。二是强力推动规划落实，普法工作重点突出。以“法律九进”为载体，将深入学习宣传习近平法治思想作为全民普法的重点，常态化开展宪法、民法典等法律法规宣传教育。三是聚焦切入点，把强化主体责任作为推动“八五”普法工作的重要抓手。强化“谁执法谁普法”责任制落实，结合全县经济社会发展进程中的重点工作，邀请政府法律顾问、援助律师和区内外专家学者，每半年向全县干部职工开展《民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民环境保护法》等法律知识专题讲座，通过专家讲、干部问等互动式学习，切实为全县各项工作攻难点、堵漏点提供法治智慧。2024年共开展习近平法治思想专题讲座6场次，全县科级干部170余人参训，举办各类法治讲座15场次，干部法律知识培训12期；抓住各类宣传节点，开展“法律九进”活动，截至目前开展宣传场次达216余，受教育人数46458余人次，发放各类宣传资料45400余册，投入资金打造民主法治文化阵地、法治长廊，制定普法宣传资料与用品共计80800余份。
（四）强化依法行政，严格规范公正文明执法。一是强化培训，提升依法行政能力。结合“八五”普法工作，加强全县行政执法人员培训，全面提升全县行政执法质量和效能，进一步提高行政执法干部的综合素质和履职能力。全年共计开展习近平法治思想、《行政复议法》《行政处罚法》等法律法规培训2次，全面提高了行政执法水平。二是规范行政执法证件管理。有序开展行政执法人员证件清理工作，严格执行行政执法“三项制度”，并将清理后的执法人员信息通过官网公开，进一步增强行政执法的工作透明度。三是健全依法行政决策机制。按照《西藏自治区行政规范性文件制定和备案监督管理办法》，以有件必备、有备必审、有错必纠的工作原则，加强对行政规范性文件的备案审查力度，全年共计提出专业性合法性审查意见16条。四是开展行政执法案卷评查工作。对2023年度行政执法案卷进行集中评查，共抽取22本案卷。成立评查小组，按照统一的评查标准和程序，对案卷的主体、实事、证据、程序等方面进行全面审查，并将评查结果及时反馈给相关部门，进一步提高了行政执法人员办案质量和执法水平。五是依法办理行政复议案件，加强行政复议规范性、专业性建设，畅通行政复议渠道。同时在行政复议案件办理中，注重调解和解，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，全年共调解行政复议案件2件。
（五）提升聚焦规范化建设，推进全面深化改革。一是统筹谋划，定标明向，全力夯实司法所组织保障。认真贯彻落实《司法所规范化建设三年行动方案》，结合本县实际，从队伍建设、基础设施、业务规范等多个方面规范基层司法所建设，为全面加强和规范全县司法所建设，提供了根本保障。二是抓点带面、全面推进，聚力打造司法所硬件保障。全县9个乡镇，现已建成投入使用基层司法所2个，2024年新建4个已全部竣工，按照“标识统一规范、办公面积达标、功能用房独立、设备设施齐全”的标准，计划通过新建、改造等多种方式，对司法所实施形象、阵地、业务、环境四个方面的标准化改造提升。
（六）践行枫桥经验，推进矛盾纠纷化解。一是发挥人民调解员作用。充分发挥人民调解员“第一道防线”作用，立足矛盾纠纷调解实际，打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，实现人民调解与综治、公安、法院、信访工作的有效衔接，全年全县共受理并调解各类纠纷64件，调解成功64件，涉及金额1292余万元。二是加快推进人民调解队伍专业化水平，通过资格审查、笔试、面试等环节，完成全县20名专职人民调解员的招录工作，同时，选聘10名兼职人民调解员，进一步壮大基层人民调解员队伍。三是加强人民调解员培训。组织全县人民调解员开展培训1次，邀请法律顾问结合相关法律法规进行培训，进一步提高了人民调解员的业务能力和水平，为更好地开展人民调解工作奠定了基础。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。
（一）行政执法监督机制有待完善。行政执法监督的方式和手段还比较单一，对行政执法行为的全过程监督还存在薄弱环节。行政执法监督与其他监督方式的衔接不够紧密，尚未形成有效的监督合力。
（二）法治宣传针对性不强。法治宣传形式较为统一，没有充分考虑不同群体、不同行业的法律需求和接受能力，存在宣传效果不佳的情况。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。
严格按照法治建设第一责任人职责需求，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设作为工作重点，扎实推动各项任务落实。通过局党组会、党组理论学习中心组学习会等形式，深入学习习近平法治思想以及法律法规。依法决策，发挥法治引领作用，涉及重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等事项，严格按照合法性审查、集体讨论决定等程序进行，确保决策合法性。加强法治建设督促和检查，定去听取工作进展汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）深入开展普法依法治理工作。一是全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。充分发挥普法办牵头协调作用，进一步压实乡镇、部门责任，统一思想认识，强化法治意识，增强普法的自觉性、主动性。二是补齐短板弱项，增强普法工作实效性。紧紧围绕常态化开展普法强基工作任务，细化工作措施，完善普法机制，全面压实普法责任，全力助推乡村振兴。统筹抓好普法与依法治理，将党政主要负责人述法与述职述责述廉同步推进、同频共振。
（二）加强行政执法监督工作，提高行政执法规范化水平。加强对行政执法人员的法治培训和业务培训，提高行政执法人员的法治意识和业务能力。完善行政执法程序，规范行政执法行为，加强对执法全过程监督管理。
（三）大抓干部队伍建设工作。一是进一步学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，开展丰富多样的学习教育活动，将精神内涵切实融入到司法行政的各项工作中。二是加强司法行政干部队伍建设是关键。以党组理论学习中心组学习为契机，推动工作高效开展，强化培训与轮训，提升干部职工的政治素质和履职能力，打造忠诚可靠的司法行政铁军。
贡嘎县司法局
2025年3月6日
