根据十届县委巡察工作的统一安排部署,县委第三轮巡察一组对我管委会党支部进行了为期一月有余的巡察,并2023年1月6日,向党支部反馈了巡察情况,共反映3个方面9个具体问题。根据巡察整改情况公开工作有关规定,现将巡察整改情况予以公示。
一、主要做法
(一)高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好迅速传达落实,统一对整改工作的思想认识。县委巡察一组反馈意见中指出的问题客观中肯、全面深刻,提出的意见要求针对性、指导性强,符合我管委会实际,管委会领导班子对反馈意见态度鲜明、照单全收、诚恳接受、认真整改,于2023年1月10日下午管委会党支部及时组织召开巡察反馈意见整改落实会议,统一思想认识,深入研究反馈意见的整改措施及整改方案的草拟及具体措施的落实工作,切实做到整改到位,抓出成效。
(二)加强组织领导,以上率下压紧压实整改责任。为有效推动整改工作责任落实,成立了巡察反馈意见整改落实领导小组,管委会党支部书记为第一责任人,确定责任领导和责任人,由管委会副主任具体负责各项问题的整改落实。管委会班子成员认真落实“两个责任”,严格履行“一岗双责”,统筹抓部署、抓推动、抓督导、抓整改,先后召开3次整改会议,1次整改领导小组会议、1次整改具体分工会、1次整改专题组织生活会及推进研判会,研究和推进整改工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(三)从严从实落实,有力有效开展各项整改工作。一是经多次修改与完善,2月1日以《管委会关于县委巡察情况反馈意见的整改方案》为总览,以贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策和区党委、市委、县委的重要部署有差距;落实管党治党有差距,全面从严治党主体责任落实不到位;二是贯彻新时代党的组织路线不扎实,党建工作敷衍了事三大方面为重点的整改框。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,全体干部主动认领问题、划定责任,管委会上下层层带动,深入分析查找问题根源,逐项制定整改落实的举措;三是把整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现;四是管委会党支部于2023年1月12日召开巡察整改工作专题会议,逐条逐项通报研究和分析了县委提出的整改反馈意见,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力点;五是2023年2月15日,管委会党支部集中学习会上再次对巡察反馈意见整改措施落实到位,对一些尚未解决的问题,再次提出要求,责令限期整改。
(四)严格责任追究,确保责任措施落实到位。一是采取不定期抽查、询问等方式,全面掌握整改工作情况;二是建立整改落实情况台账制度,对整改期间所有有关事项进行记录。三是明确要求将整改情况纳入干部年终考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的"一票否决“,取消评先评优资格,坚决追责问责。
(五)完善体制机制,强化制度建设构建长效机制。一是坚持思想教育、建章立制、从严惩处等方面共同发力,贯穿始终;二是围绕自身存在问题原因进行全方位、多层次分析,从落实主体责任到权力制约体系建设等方面制定工作措施,注重建章立制堵塞漏洞,对现有制度规定进行普查,梳理、修订和完善相关制度,制定完善了《管委会每周例会制度》《管委会公文处理制度》等。
(六)开展批评与自我批评,提高党内政治生活环境。按照县委巡察反馈意见中提出的意见建议,管委会党支部于3月底至4月初期间撰写完成了组织生活会请示、实施方案,成立了领导小组,3月29日管委会党支部集中学习会议上就“巡察整改组织生活会”会议时间、会议议程、会议范围等做了再安排再部署。并于4月11日上午,党支部按照《整改专题组织生活会方案》要求,如期召开了岗则嘛呢拉康管委会党支部巡察整改专题“组织生活会”,会议前一天安排学习了“中国共产党章程”“中国共产党巡视工作条例”。
二、巡察反馈意见整改落实情况
县委巡察一组向我管委会党支部反馈问题3方面9项内容,通过3个月的集中整改,目前9项问题已全部整改完毕并长期坚持,建立完善制度3项,整改工作已取得了阶段性成果。
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策党中央重大决策和自治区党委、市委、县委重要部署方面存在偏差。
问题1:党的创新理论学习不到位
(1)主动性不强,理论学习不全面。
整改情况:及时召开党的创新理论学习工作专题部署会议,确定工作领导小组,制定党的创新理论学习工作方案,积极改进工作作风、狠抓落实,突出工作重点,坚持务实创新,强化措施落实,紧紧围绕中心工作,紧密结合上级党委党建工作计划要求,严格遵照党建目标量化。把单位管党治党各项工作摆进去,逐条逐项找差距、定措施、建机制。每一位干部学习理论既有笔记又有心得体会。
(2)学习形式单一,学习不深入。
整改情况:管委会按照既定方案将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”,将《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷、第四卷纳入每周集中学习会并做好相关学习记录,同时根据工作要求发挥管委会党支部堡垒作用,将《习近平谈治国理政》藏文版宣传宣讲到位。日常学习过程中用集中学习、一对一、多对一,并结合三个意识、四条标准教育实践活动进行考试,学习成果年中有小结、年底有总结。
问题2:履行职责不够充分
整改情况:进一步牢固主责主业意识,加强相关方案预案的学习力度,并让所有干部参与对方案预案的书写及改版工作中,加强干部职工本职工作及业务工作的学习力度,管委会每一位干部不仅弄通方案预案的内容,而且学懂我委管辖的一寺三拉康历史渊源、历史定制、历史背景、目前现状等,将学习细分到每周周例会上,并定期不定期以现场提问方式巩固。
问题3:防范化解重大风险不强
整改情况:一是按照2022年意识形态领域召开的会议必须搞清楚弄明白意识形态领域工作的规律,在接下来工作中将意识形态工作作为党建工作重要内容纳入党支部及班子成员述职重要内容,并通过关注微信公众号、学习强国学习积极开展意识形态宣传,同时利用“三会一课”、主题党日活动等加强对干部队伍尤其是对党员干部意识形态工作的教育;二是针对近年来的固定资产配备情况,管委会将在接下来整改任务中将此项工作也列为重要日程上,完善管委会固定资产的登记造册、归档归类工作。
(二)落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任方面存在落差
问题4:从严治党主体责任落实不到位
整改情况:一是为了将“一岗双责”落到实处,按照《党风廉政建设“两个责任”考核办法》《落实党风廉政建设“两个责任”定期督查和分析通报办法》等要求,明确支部成员工作分工、规范工作部署,制定详实计划,进一步加大对干部履职情况的监督检查,加大日常考核,实行量化记分;二是各项工作落实不力的由党支部书记履行第一责任人责任,将严肃追究责任,明确提出整改要求,限期报送整改结果,存在问题比较严重的党员进行约谈,并将约谈情况列入年度考核指标中;三是加强党员领导干部本身的党性修养和廉洁自律教育,并要求管委会班子成员除了支部安排的集中学习外,个人每月必须自学关于全面从严治党的政策理论、重要讲话,并做到学有笔记。
问题5:形式主义问题依然存在
整改情况:针对材料内容取景不当及材料沿用、学习记录时间不对应问题,管委会下一步根据分工严格分类干部撰写材料内容,并根据逐层审批制度由管委会副主任审阅后交由管委会书记审批,对材料进行严格审阅审批,对相关学习记录及笔记做到跟踪监督检查、做到人员、内容、时间均对称,对不认真履职的干部讲提出严厉批评、在单位内部对相关材料不予通过情况进行通报。
问题6:财务报销审核把关不严
整改情况:一是管委会建立完善财经管理制度,并严格执行报销流程,承办人整理报销单据并填写对应费用报销单,需办理申请或出入库手续的应附批准后的申请单或出入库单,分管副主任审核签字、财务部门复核,主任审批后到财务室报销;二是进一步加大对财务工作人员的报销审批制度的学习力度,在管委会集中学习会上除了对财务工作人员报销审核制度学习外让管委会所有干部对财务基础知识也进行学习,实现管委会所有干部对财务工作有了解,让财务工作人员真正实现管委会所有报销工作都在阳光健康底下进行。
(三)加强党支部领导班子和干部队伍建设、落实党建工作责任方面存在落差
问题7:“三重一大”制度执行不规范
整改情况:一是根据反馈问题具体内容,管委会将在接下来整改工作中召开专题会议,将“三重一大”制度执行运行机制和运行准则全面学习,列到管委会干部应知应会知识中,确保在接下来工作中不会因干部职工不懂、不严、不实而出现我管委会“三重一大”制度执行不到位不规范问题;二是关于报销公车维修费12960元未召开研究讨论专题会问题党支部将召开专题会议,认真追溯、细心排查、分析原因,并由党支部做具体情况说明,形成专题会议记录,同时对相关人员进行批评教育,起到“教育一片、规范一方”的作用。
问题8:党建工作开展不扎实
整改情况:一是党支部每年定期召开党建工作专题会议,严格落实“三会一课”制度、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度。明确每季度召开一次党支部党员大会,每月召开一次党支部委员会,每季度讲一次党课,全年至少召开一次组织生活会;二是加强管委会干部的党建业务综合素质,强化学习理论知识力度,着力保证管委会所有干部都能知悉了解党建基本工作基本知识,特别是针对“三会一课”加强学习力度、主题党日活动开展的严谨性和完整性、谈心谈话活动开展的真实性实效性、党建工作开展的创新性新颖性工作;三是党建工作干部缺少经验的情况下,下一步到上一级党组织或先进党支部进行取经学习。
问题9:巡察问题整改不到位
整改情况:真正把巡察整改工作当成一项政治任务来抓,充分认识不落实巡察整改就是违反政治纪律,管委会结合巡察反馈问题情况认真抓整改,截至目前已经将规范管委会公车油料报销工作列进重要工作中来,已经制作了规范的公车派遣单,下一步在管委会干部大会上由支部书记宣读公车派遣规则和公车派遣单使用规则,切实将该问题止于此。
以上是岗则嘛呢拉康管委会支部委员会巡察整改情况,欢迎广大干部群众对我管委会巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向岗则嘛呢拉康管委会反映。
联系方式:13658939110,13908932905
通讯地址:西藏山南贡嘎县岗则嘛呢拉康管委会
邮编:850700
电子邮箱:642506532@qq.com
中共贡嘎县岗则嘛呢拉康管委会党支部委员会
2023年5月4日